과천축제발전특별위원회 제4차 연구위원회 회의록

□ 회의개요

❍ 회의의 명칭 : 과천축제발전특별위원회 제4차 연구위원회

❍ 일    시 : 2016. 5. 31.(화) 19시 ~ 20시 40분

❍ 장    소 : 과천시의회 의정사료전시실(3층)

❍ 참석위원 : 11명

- 이홍천 위원장, 안영 위원, 고금란 위원, 윤미현 위원,

제갈임주 위원, 이수진 위원 김도연 위원, 김순국 위원,

송준규 위원, 최정만 위원, 최태규 위원

□ 회의 내용(회의록)

○위원장 이홍천      회의를 시작하도록 하겠습니다. 오늘 회의를 어떤 식으로 이끌어갔으면 좋겠는지 좋은 생각 있으십니까?

○송준규 위원      우선 제가 자료를 보내드리면서 저희 연구위원끼리 모여서 했던 얘기를 급하게 키워드 중심으로 정리해 봤습니다.

제 생각에는, 키워드가 어떤 것이 나왔는지 설명 드리고 이것을 중심으로 덧붙이고 빼고 이런 얘기를 하는 게 좋지 않을까 싶습니다.

○위원장 이홍천      그러면 한 분씩 말씀하실 것입니까?

○송준규 위원      제가 이거 다 읽으면 10분에서 15분 정도 됩니다.

○위원장 이홍천      위원님이 지난번 회의를 중심으로 설명해 주시지요.

○송준규 위원      저번에 저희가 모이셨을 때 중요한 도구를 하나 썼습니다. 김도연 위원께서 제안하신 화이트보드를 썼더니, 같이 보면서 얘기를 하니까 확실히 포커스가 맞춰지면서 얘기가 됐습니다.

연구용역에 들어가야 할 내용들을 키워드를 뽑아 왔습니다. 우선 한 여섯 꼭지 정도가 나왔는데 그것에 대해서 설명을 드리겠습니다.

빠진 게 있으면 중간에 말씀해 주세요. 우선 과천축제 재단에 대한 얘기입니다. 축제재단은 과천축제를 담당하는 제1주체이잖아요. 자생력을 갖추는 게 시급하다는 문제의식을 가지고 있습니다.

두 가지입니다. 하나는 독립성, 또 하나는 전문화입니다.

독립은 지자체로부터 실질적인 독립성을 갖추어야 된다. 현재는 제도로써 형식적인 독립 상태인데 실질적인 독립을 갖춰야 좀 더 진행이 잘 될 수 있다. 이를 위해서는 예산의 독립을 추진하는 방안도 마련한다. 이것은 다음 꼭지인 재원 다각화 부분에서 별도로 마련한다.

전문화는 전문성을 키우기 위한 방안을 마련한다. 계획수립이라든지 진행 중에 문제가 발생하는 것으로 봐서는 전문성을 키우기 위한 방안을 모색할 필요가 있다. 또 하나 나왔던 얘기는 만약에 총감독이 맡는다면 총감독을 적어도 3년 정도는 믿고 따라줄 정도의 환경은 갖추어줘야 한다. 전문가를 신뢰하고 따를 수 있는 환경이 되어야 하고 그럴 수 있는 감독도 초청하고 지원해야 된다는 얘기들이 나왔습니다.

다음 장 넘어가겠습니다. 아까 얘기했던 재원의 다각화입니다.

재단의 독립성을 강화하기 위해서는 가장 중요한 부분이 재원 다각화이다. 재원으로는 지원금, 기금, 수익창출, 시민기금 등의 얘기가 나왔습니다. 지원금은 경기문화재단 등 다양한 지원금이 있는데 이 지원금을 받을 수 있는 방안들을 찾고 마련할 필요가 있다. 다른 재단들이나 다른 데서 하 듯이요.

또 하나는 기금, 물론 발품이 많이 들고 노력이 필요하지만 기업협찬 등의 방식으로 공동기금을 마련할 필요가 있다.

또 하나는 수익창출, 일부 공연은 티켓 판매를 하는 방안도 분명히 필요하다. 일부 공연의 퀄리티를 위해서도 필요합니다.

또 하나는 전문화된 부스를 운영해서 그것으로 수익을 창출하는 방안을 마련해 보자. 잠깐 위원님들 중에 부스 운영의 노하우들을 어떤 원칙들을 가지고 가이드라인을 가지고 부스 운영을 하는지 얘기를 들었습니다.

또 하나는 시민기금입니다. 비율이 많지 않더라도 시민들이 축제에 기부금을 내면 시민들이 분명히 우리의 축제를 지키려는 우군들이 될 수 있다. 이 사람들이 기부를 하고 이에 대한 혜택을 줄 수 있는 방안도 마련한다. 여기 적지는 않았지만 세금면제라든지 프로그램 안내를 드린다든지요.

또 하나는 클라우드펀딩 방식에 대해서도 이야기가 나왔습니다. 축제 운영에 대해서도 이야기가 나왔습니다. 이야기가 너무 넘쳐나다 보니까 기본적인 프레임을 갖추고 축제에 대해서 얘기해 보자 하는 것이었고, 우선 축제 운영방식에 대해서 시민과 행정과 전문가들이 합의를 이끌어낼 수 있는 장치가 필요하다. 그래서 제안한 것 중에 시민워크숍에서 시민들의 합의를 도출해내고 전문가가 이를 받아서 구체화시키고 맡기는 방식도 가능하지 않을까 이런 얘기들이 오고갔습니다.

또 하나는 영역입니다. 이것은 정해진 것은 아니고 이야기를 위한 큰 틀 정도로 생각하시면 될 것 같은데, 영역은 전문가 영역, 지역을 기반으로 하는 영역들, 시민들의 영역 이렇게 나눠서 생각을 하면 얘기가 정리될 수 있을 것 같습니다. 이런 얘기도 있었습니다.

장르라고 해야 될지 모르겠는데 과천 축제에 적당한 테마 내지는 장르가 무엇일까에 대해서 마케팅형 페스티벌이나 지역형 예술축제에 대해서 얘기했는데 포커싱을 맞추자면 지역형 예술축제로 포커싱을 맞추는 게 낫지 않겠느냐 이야기를 했었습니다. 다음으로 넘어가겠습니다.

지역예술에 대해서도 얘기가 나왔습니다. 지역의 예술단체로 눈을 돌리면 막혀 있던 문제들이 해결될 수 있다. 이것은 제가 붙인 말입니다. 지역 예술단체의 활동 넓히기가 필요하다. 지역의 예술단체들이 있는데 시민과 접점을 넓히는 시도가 필요하다. 지금보다 훨씬 더 시민과 많이 만날 수 있도록 하는 게 필요하다. 과천에는 수준 높은 예술단체들이 상주해 있습니다. 극단 모시는 사람들, 서울발레시어터 등 지역시민과 결합할 수 있는 프로그램을 수개월에 걸쳐 진행할 필요가 있다. 짧게 하는 게 아니라 길게 하는 것인데요.

예를 들면 초등학교 수업프로그램을 예술단체가 진행한다든지, 그것을 한 학기나 두 학기 정도 준비한 것을 축제 무대에 올릴 수 있도록 한다든지 입니다.

중요한 것은 수준의 문제인데요. 동아리 발표 수준이 절대 아닌 전문가 공연만큼의 수준으로 진행되어야 한다. 우선 6개월에서 9개월 정도의 기간을 들여서 수준을 높이고 혁신적인 내용이 있어야 될 것 같고, 작가 피나 바우쉬의 커뮤니티 탄츠라는 얘기가 나왔습니다. 이런 제안이 있었습니다. 그런 것을 지역예술단체와 시민들과 결합하게 하려면 중간에서 연결해 줄 수 있는 컨트롤타워가 필요하다. 전문가들을 어떻게 분배할 것인가, 일정수준으로 끌어올리기 위해서 기준을 두고 시행한다든지 그런 것들이 필요하다. 이것은 축제 재단의 전문화와도 연결이 된다는 얘기들이 있었습니다.

그다음에 일관성입니다. 제가 그대로 적기는 했는데, 어쨌거나 꼭 축제는 계속되어야 한다. 저는 가장 핵심적인 말이 아닌가 싶었어요. 축제는 꼭 계속되어야 한다는 얘기가 있었습니다.

축제 제목은 그 자체가 브랜드이고 얼굴이기 때문에 바꾸지 않는 게 필요하지 않은가. 조례를 둬서라도 축제 이름은 바뀌지 않게 하는 게 필요하지 않느냐. 대신 콘셉트를 반영하려면 부제를 활용해서 콘셉트를 반영하면 될 것 같다. 브랜드는 20년 동안 갖춰진 브랜드를 지속할 수 있도록 해야 되고 시민들이 이것을 지킬 수 있게끔, 시민들이 직접 지켜나가는 것들이 필요하다는 얘기였습니다.

마지막은 용역 연구 자체에 대한 얘기인데, 뻔한 용역 연구가 나온다면 우리는 이 위원회를 할 필요가 없다. 기존의 공무원 형식, 기존의 방식으로 하는 용역 연구는 사절이다. 실질적으로 도움이 되는 내용을 갖출 필요가 있다. 대충 사람 1명 아르바이트생 둬서 하는 연구가 아니라 진정성 있는 연구를 받아야 한다는 정도의 얘기가 나왔습니다.

○위원장 이홍천      우선 정말 칭찬을 해 주고 싶고 박수를 쳐주고 싶습니다.

저희가 우려하고 걱정했던 부분들이 짧은 시간 안에 이런 내용을 제안할 수 있을 것인가에 대한 고민을 했습니다. 위원님들이 잘 정리를 해 주셨네요.

특별히 제안하실 분계십니까?

○최태규 위원      그때 저희가 속도감 있게 할 수 있었던 것은 다 같이 공감했던 내용들이었지만 좀 더 현실적으로 피부에 다가오는 내용들이 상당히 도출이 빨리빨리 됐습니다. 그러면서 과천축제에 대한 기본적인 틀의 방향을 벗어나지 않는 범위로 자꾸 만들어가다 보니까 속도감이 빨라서 짧은 시간에 전반적인 내용들이 나온 부분이니까, 오히려 여기에서 시의원님들께서 이 내용을 토대로 부연설명이나 아니면 이러이러한 사항에 대한 토의방식으로 하면 좀 더 실질적인 내용이 나올 것 같은 생각이 들거든요. 그런 방법도 있으면 좋을 것 같습니다.

○위원장 이홍천      그러면 특별히 추가로 제안하실 분이나 궁금한 사항 있으면 질문해 주세요.

○김순국 위원      제목에 관해서 보면 시장님이 바뀌면 자기 요구사항이 있잖아요. 예를 들면 올해는 환경, 올해는 말 그렇게 부제 쪽을 가지고 가는 것으로 했으면, 축제는 브랜드인데 바뀌다 보니까 하는 사람도 헷갈려요. 그러니까 과천축제 제목은 계속 가져가서 하고 부제만, 타이틀은 바꾸지 말고요.

○이수진 위원      괜찮은 것 같습니다.

○김순국 위원      예를 들면 외국도 부제를 많이 써요. 예술감독이 어떤 사람이 뽑히느냐에 따라 부제를 해요. 그런데 아예 타이틀까지 바꿔버리니까요.

○이수진 위원      해마다 다른 부제가 있을 수 있잖아요.

○최태규 위원      대표적인 예가 하이서울페스티벌에서 그랬어요. 부제가 궁 이런 식으로 하면서 전통으로 가기도 하고 어떨 때는 거리예술 이런 식으로 했는데요. 그 부분은 필요한 사항이라고 지난번에 말씀 나눠드렸던 것 중 하나가 과천이라는 고유명사가 실질적으로 대한민국에서 과천이라는 명칭이 잘 인식되어 왔고 지금도 잘 유지해 왔는데 자꾸 그것을 섞어서 다른 것으로 만들어내는 카테고리가 되면 사람들이 과천축제는 기억하고 있는데 그 이외 새로 만들어진 명칭에 대해서 기억을 오래 못 해요.

그리고 검색어에 대해서도 마찬가지로 항상 되뇌어 오거나 만들어져야 노출되는 게 많기 때문에 그런 차원에서 과천축제를 계속 가면서 부제로 살붙이기를 하거나 뭔가 콘셉트를 다양화시키는 것은 좋을 수 있습니다.

또 하나, 상당히 중요한 것 중 하나는 비용이 적게 들어간다는 것, 광고비나 홍보비 부분도 훨씬 부담이 적습니다. 그런데 큰 타이틀을 바꾸기 시작하면 바꿀 것들이 너무 많아요. 그것도 에너지 낭비이자 비용 낭비, 소모성이 될 수 있는 소지가 많기 때문에 가능하면 그런 부분들은 고려하는 게 좋지요.

○제갈임주 위원      과천축제라는 명칭 자체에 대한 논란도 있습니다.

과천축제 하면 이것이 도대체 어떤 것을 매개로 하는 축제인지, 예전의 거리극인지, 아니면 어떤 내용인지 드러나지 않는다. 그래서 제목을 구체화하는 게 필요하지 않나 의견도 있습니다.

그러기 위해서는 나열하신 여러 키워드 중에 방향 정도가 나와야 제목을 정하는 것도 다시 생각해 볼 수 있지 않을까 싶습니다.

○김도연 위원      서브타이틀로 가는 게 어때요?

○제갈임주 위원      그것은 좋다고 생각해요.

○최태규 위원      말씀하신 게 이해돼요. 그전에 누리마축제, 거리예술축제 이런 식으로 중간에 뭘 넣었어요. 그러다 보니까 사람들이 과천축제 단일화시키는 것에 대해서는 오히려 어색해할 수 있어요. 그게 과거에 해 왔기 때문에.

그런데 이제는 좀 더 심플하게 과천 축제를 타이틀로 진행하면서 밑에 거리 예술 아니면 누리마 이런 것을 얼마든지 달아서 만들어가는 것은 오히려 새로울 수도 있고 계속 업그레이드할 수 있는 매개체가 될 수 있다는 거죠.

○제갈임주 위원      춘천마임축제 하면 마임이 주 활동이잖아요.

○최태규 위원      거기는 마임이 주였어요.

○제갈임주 위원      안산은 거리극이 주입니까? 하이서울페스티벌도 거리극이잖아요.

○최태규 위원      아니에요. 하이서울페스티벌은 거리도 있었지만 궁도 있었고 한강르네상스도 있었고 다양하게 했어요. 그게 복합적인 예술장르로 했던 부분인데요. 어떻게 보면 과천에 대한 정체성이 중간에 있었기 때문에 혼란스러운 부분도 없지 않아 있었습니다. 과천축제 하면 사람들이 생각하고 있는 거리예술이라든가 이런 부분이 계속 만들어지고 좀 더 만들어졌으면 좋겠다. 한다면 또 넣는 거죠. 내년도에 또는 후에 거기에 다른 것을 차별화하고 싶으면 업그레이드 할 수 있고 바꿀 수 있고 이런 부분은 다양화할 수 있습니다.

○김순국 위원      우리나라 공연예술에 거리극은 없어요. 거리극 할 때도 외국팀은 초청할 팀이 많은데 우리나라는 실내공연을 거리로 바꿔놔요. 순수하게 거리극은 농악팀 밖에 없어요. 앞으로 공연예술에도 IT 쪽이 들어올 거예요. 장르에 너무 제한을 두지 말고 공연예술이 발전하는 단계에 따라서 과천에서 모션을 취하면 될 것 같습니다. 전체적으로 공연예술이 중심이 됐으면 좋겠다는 거죠.

김도연 위원님이 말했지만 저는 다른 얘기인데, 콘텐츠를 말로 만들 수 있는데 비용이 엄청 들어가요. 10개 만들어도 성공하는 게 한두 개 있을까 말까예요. 사실 우리나라 현실에서 하기 어려워요.

처음에 말축제 하니까 제가 친구들 만날 때 트로이목마라도 가져와서 설치하면 말축제 아니냐, 그 정도 아이템밖에 안 돼요. 말이라는 게 개와 똑같이 인간과 같이 생활하고 전쟁터에서 가장 공을 많이 세운 게 말이에요. 누가 그러더라고요. 유럽에서는 말이 가족이래요, 특히 귀족들은. 그런데 우리는 마사회로만 연결시키잖아요.

○안영 위원     저는 진행을 어떻게 했으면 좋겠냐. 하면 저번에 중요한 말씀을 많이 하신 것 같은데, 정리된 내용이 중요하기는 한데 좀 더 궁금한 부분들도 있습니다. 그래서 시간 너무 끌지 말고 한 장, 한 장 넘어가면서 한 페이지에 10분 안쪽으로 해서 여쭤볼 거 있으면 여쭤보고 정리할 것 있으면 정리를 하고 공유하고 다음 계획도 잡으면 어떨까 싶습니다.

○김순국 위원      그래서 저희도 하다가 끊었어요. 저희가 다 해 버리면 안 되니까요.

○위원장 이홍천      한 장, 한 장 넘기면서 첫째는 과천축제 재단 관련해서 질문하시지요.

○안영 위원      제가 궁금한 것은, 굉장히 옳은 말씀인데요. 독립성을 갖추고 전문성을 갖추는 것은 당연하게 느껴지는 것인데 실제로 안 되는 이유가 예산이 독립되지 못한 부분도 있지만 재단법인 과천축제 이사장님도 시장님이고 모든 지원은 시에서 받고 있습니다. 예를 들어서 다른 지자체에서 하고 있는 축제들 같은 경우에 어차피 시에서 대부분의 예산이 나오겠지만 독립적으로 운영되고 있는 좋은 예가 있나요?

○김도연 위원      인천 록페스티벌은 쓰는 돈이 30에서 50억 정도 쓰거든요. 그런데 올해 예산이 4억밖에 안 돼요.

나머지는 다 협찬이랑 티켓 세일즈로 메워요. 티켓 세일즈도 그렇게 많지 않고 다 협찬, 부스 운영 이런 것으로 하고 있어요.

○안영 위원      그렇게 되기까지는 얼마나 걸렸어요?

○김도연 위원      10년 걸렸어요.

○안영 위원      초기에 예산 협찬받기는 어려울 것이고, 현재는 전혀 독립적이지 않고 전문성도 많이 떨어지는 상태에서 전문성을 갖추고 독립성을 갖추려면 당장 필요한 게 어떤 부분이라고 보십니까?

○김도연 위원      사실 처음에 한 얘기인데, 예술감독 권한이에요. 감독에게 권한을 주지 않으면 당장 눈앞에 보이는 1년짜리, 2년짜리 페스티벌을 원한다면 시장님이 계속 말도 하고 거리극도 하시면 되는 것이고요.

처음에 할 때 민간기획사가 잡았으면 좋겠다는 얘기도 했었어요. 왜냐하면 방향성이 계속 바뀌잖아요. 터치하지 않는 예술감독 한 명이 끌고 나갈 사람들을 밀어줘야 돼요.

○안영 위원      전에 임 감독님이 오랫동안 했었는데 그분은 많은 권한을 가지고 했다고 볼 수 있잖아요.

○김순국 위원      예술감독이라는 게, 공연연출자가 예술감독이 아니에요. 착각하고 있는데 임 선생님은 연출가예요. 코디네이터 역할을 할 수 있는 예술감독이 필요해요. 연출자라고 해서 유명한 예술감독이 아니라는 거죠. 예술감독은 예술감독 역할을 찾아주셔야 돼요.

○안영 위원      여러 가지 키워드별로 정리해 주셨는데요. 제가 궁금한 부분은, 여기에서 바람직한 방향 같은 것을 제시해 주셨는데 현재 진행되고 있는 상황에서 이런 방향으로 가려면 어떤 부분이 개선되어야 될 것인가라는 부분과 구체적인 방안을 제시하거나 찾기 위해서 용역으로 해결될 수 있는 부분은 어떤 부분이고 용역 전에 우리가 어느 정도 해결할 수 있는 부분은 어떤 부분인지 윤곽이 잡혀야 남은 몇 번 회의 동안 정리하고 용역을 맡길 것 같습니다.

아직도 그게 그려지지 않아요. 이것만 해도 굉장히 큰 성과이고 진전이라고 생각하는데 이걸 가지고 이후 과정을 어떻게 밟아나갈 것인가, 이것을 어떻게 현재 과천축제에 적용시킬 것인가, 용역을 가지고 당장 어떻게 할 것인가.

○송준규 위원      제가 생각하기에는 우선 어떻게 해야 될지 설계를 고치더라도 설계하는 게 첫 번째인 것 같아요. 한 번에 할 수 있는 것은 아닌 것 같고 단계별로 천천히, 재원도 천천히 늘려가면서 이사장의 자리도 바꿔가면서 천천히 바뀔 것이라서 단계를 설정하는 게 필요해서 제가 볼 때는 말이 돌아가는 것 같지만 용역연구가 가장 필요한 일이다.

이걸 보고 다음에 사람이 바뀌더라도 우리가 설정해 놓은 설계가 있으니 이것대로 축제 재단을 바꿔가는 과정을 몇 년 뒤에도 진행해 보자라는 것을 끌고 가야죠. 그러면 설계, 용역 연구가 필요하다는 얘기입니다.

○최태규 위원      말씀하신 것들을 좀 더 명확하게 의견이 개진되거나 도출되려면 현재 재단의 실질적인 운영에 대한 상세한 도표가 필요하듯이 운영되고 있는 것들이 좀 더 분석되는 게 중요하고요.

그다음에 연출 또는 예술 마인드 이런 부분만 가지고는 문화 예술 하기가 어려운 부분이 있습니다. 마인드가 어떤 게 필요하냐면, 제작자 마인드가 필요한 사항 중 하나가 재단이 독립성과 전문성을 갖는 것에 대한 기본적인 것인데 그런 부분에 대한 여건을 만들어내기 위해서는 지원금, 기금, 수익창출, 시민 클라우드펀딩 부분을 적재적소에 활용할 수 있고 여러 가지에 접목할 수 있는 것을 계속 쏟아내야 하고요. 처음에 했다고 해서 100% 충족되지 않습니다.

어떻게 보면 시민들도 학습돼야 합니다. 이제는 재단에서 티켓이 유료가 되기 시작했구나, 그런 것들이 하나씩 만들어져야지, 아무리 좋은 작품도 과천시에서 하고 있는데 기본 작품을 해 오는 데 대한 들어가는 제작비가 100이라면 100을 맞추기 위해서 티켓을 단가로 해 보니까 10만원이야 하면 처음부터 10만원 팔기 시작하면 아무것도 안 될 수 있어요. 어느 정도 서서히 단계별로 맞춰가면서 장기적인 플랜으로 가야 그 부분도 충분히 목적 달성할 수 있는 부분이라고 보기 때문에 장기적인 플랜을 짜서 재원 다각화에 대한 카테고리를 만들어갈 수 있다고 봐야 되겠죠.

○안영 위원      저번처럼 위원들 특위 들어가는 기간 동안 위원님들끼리 따로 할 수 있을 것 같아요. 말씀하신 것은 현재 재단법인이나 과천축제 운영하는 것에 대한 진단이 필요하다는 것입니까?

○최태규 위원      중요하죠. 진단되지 않으면 시행착오가 생길 수 있습니다.

○위원장 이홍천      제가 생각할 때는 가장 중요한 내용이라고 생각합니다. 전문가들이 운영하는데 행정에서 터치하는 것은 좋은 작품 만들어내기 어렵다고 생각해요. 독립성이 필요한데, 다만 예산을 지원받아야 되기 때문에 불편한 관계죠. 그럼에도 불구하고 이런 것들을 우리가 제안해 줘야 하죠.

○윤미현 위원      저도 하나 궁금한 게 있습니다. 록이라든지 이런 게 있잖아요. 티켓을 판매하든 어느 기업에서 후원하든 수요층이 있을 때 가능한 일인 것이고, 그 대상자 참여가 과천시민들이냐 아니면 외부에서 보게 오느냐에 따라서 만들어질 것 같아요. 공연이나 연극이 됐든 거리공연에 대한 수요가 대한민국에 전체적으로 얼마나 되는지 그런 것도 파악되어야 하지 않나요?

○김도연 위원      비교해 드리자면 서울재즈페스티벌에 사람이 매진돼서 난리가 나는 그 페스티벌, 10월에 똑같은 장소에서 하는 자라섬페스티벌, 제가 보기에 음악을 알고 가는 사람은 10%도 안 됩니다. 그냥 공원을 즐기는 거예요. 자연을 즐기고 그게 다예요. 거기서 노래 따라 부를 수 있는 사람 아무도 없어요.

○최태규 위원      10명 있었어요.

○김도연 위원      뭐냐 하면 그것을 원하는 게 아니에요. 자연에서 즐기는 캠핑 같은 페스티벌을 원하는 것이지, 다들 내가 연주회 음악 들으러 갈 거야 그런 사람은 요즘에 거의 없다고 봐요.

록페는 조금 달라요. 하지만 펜타포트도 록을 즐기러 가는 사람 별로 없어요. 나머지 다 캠핑 가듯이 놀아요. 그게 요즘 페스티벌의 트렌드라고 생각하고, 얼마나 갈지 모르겠지만요.

과천은 땅이 아깝고 환경이 아까운 게 너무 좋잖아요, 공기도 너무 좋고. 그런데도 뭔가 해야 되는 강박관념도 있고, 약간 숨 쉴 수 있는 게 없는 것 같아요. 그래서 뭐를 해도 여기는 좋은 장소이기도 하고요.

○김순국 위원      지금은 공연예술이 수요가 없어요. 아까 안영 위원님 말씀 중에 현실적인 방안이 한 사람의 예술감독이 전체적으로 끌고 가는 게 어려움이 있어요. 작품선정위원회가 있어야 됩니다. 국립극장도 다 있어요. 한 사람이 개인적으로 안 하고, 공연을 초청하는 게 한계가 있더라고요.

또 하나는 축제사무국 재단은 지금 해 봐야 5명이에요. 그 사람들은 관리조직이고 그 옆에 작품선정을 전문적으로 할 수 있는 자문조직이 있어야 되고 재원 개발, 저번에 말씀드렸지만 재원 개발 때문에 눈물났어요. 제가 마케팅차장으로 재원 개발했고 국립극장 책임자였는데 재원 개발하러 다녔는데 못 했어요. 저를 안 만나줘요. 한계가 있습니다. 그런데 콘텐츠가 세면 와요. 콘텐츠가 약하면 힘들어요.

그리고 관객 부분은 수요는 얼마든지 개발할 수 있어요.

재원 같은 것도 축제사무국에서 할 일이 뭐냐 하면 돈을 받아서 하는 것도 중요하지만 예산이 50억이면 한 30억 주고 20억은 개발하는 것도 축제사무국 일이에요. 돈을 벌게 시키고 벌면 그만큼의 혜택을 줘야 됩니다.

○안영 위원      지금 말씀은 조직진단이 필요가 없다는 말씀인데요.

○김순국 위원      필요 없다는 게 아니고 조직진단을 해 봐야 그 조직 가지고 의미가 없다는 거죠.

거기 5명 있잖아요. 나름대로 역할을 하고 있지만, 그 이상을 원하려면 슈퍼맨 앉혀놔야 돼요. 영어도 하고 작품도 금방 만들고... 거기는 운영조직으로 끌고 가고 창의적인 조직들은 별도로 날개를 붙여주는 게 낫다는 거죠.

○제갈임주 위원      제가 생각할 때는 이 특위에서는 용역업체를 통해서 수행해야 될 과제에 대한 원칙을 세우는 것이 만약에 역할이라고 한다면 이미 독립성이 있어야 된다, 전문성이 있어야 된다, 이를 위한 구체적인 방안은 용역업체가 사례조사도 하고 어떤 방안이 있는지 조사해서 정리하게 하는 것 이렇게 진행하면 될 것 같다는 생각이 듭니다.

아까 최 위원님 말씀 중에 궁금한 게 있으면 의원들은 자료요청권이 있으니까 마무리 시간에 해 주시면 좋을 것 같아요.

○안영 위원      3번 축제운영에 대해서 영역 3개 나눈 것이 무슨 뜻인지 잘 모르겠는데 3번 축제운영에 대해서 좀 더 설명해 주세요.

○송준규 위원      임현진 위원님이 처음에 했던 얘기인데요. 본인이 축제를 연구하다 보니까 축제영역을 3개 영역으로 보면 가장 정확히 틀에 맞춰서 볼 수 있다. 균형 있게 볼 수 있다. 그 제시한 틀이 이 영역이었습니다.

분석할 때도 필요하겠지만 제가 옆에서 듣기로는 지역축제의 세션을 구성할 때도 할 수 있다. 라는 얘기로 들었습니다.

전문가영역이라고 하면 전문예술인들을 초청해서 그분들이 공연을 올리는 게 있을 테고, 지역기반 영역은 지역에서 활동하고 있는 단체들 있잖아요. 극단 모시는 사람들, 서울발레시어터. 이분들이 자기네 공연을 하는 게 아니라 지역기반 프로그램들을 6개월에서 9개월 정도 해서 그분들이 함께 공연을 올리는, 그러면 과천에서 나올 수밖에 없는 작품이 나오잖아요. 그런 작품이 나오는 지역기반, 여기에는 지역성도 잘 드러내야겠죠.

또 하나는 시민들이 참여할 수 있는 영역도 있어야 한다. 간단하게는 시민들이 자체적으로 만들어내는 공연도 있을 수 있지만 제가 해석하기로는 부스라든지 퍼레이드 내지는 시민들이 참여할 수 있는 영역을 여러 가지로 얘기할 수 있다 해석이 들더라고요.

제 해석이 많이 들어간 얘기이기는 한데 축제를 나눠서 볼 필요가 있다. 어떤 게 균형이 안 맞으면 어떤 문제가 나타난다는 얘기를 했었어요. 예를 들면 시민영역이 너무 줄어들고 전문가와 지역성만 두드러지면 시민들 관심이 없는 축제가 나오게 된다. 내지는 전문가 영역 없이 지역기반과 시민영역만 있게 되면 사람들이 보고 싶은 것들이 빠지게 되기 때문에 배치되는 부분이 있다. 이 세 가지가 균형이 맞아야 축제 균형이 맞게 된다. 한 가지라도 빠지게 되면 분명히 삐거덕거리게 된다. 그런 얘기였던 것 같습니다.

○김순국 위원      대구뮤지컬페스티벌 같은 경우 지역작품이 없어요. 다 서울에서 사와요. 대구사람들은 자기네 거라고 안 해요. 물론 나중에 만들었는데 관객이 없는 거예요.

모든 지역기반의 공연작품이 주제곡이든 개막식은 끌어줘야 돼요. 남의 것 사다놓으면 할 필요 없잖아요. 지역의 이만한 예술단체로 이만한 작품 만들 역량을 보여주려면 지역기반 공연 있어야 돼요. 대표적인 단체가 모시는 사람들, 서울발레시어터예요. 또 하나, 돈 많은 지역기반 축제들이 다 서울에서 사오는 거예요. 사오는 게 문제가 뭐냐 하면 전국 공연의 70%가 똑같아요. 시민들 입장에서 재미가 없는 거예요. 김해에서 김수로왕을 만들었는데, 두 번째 관객동원이 안 돼서 지원을 안 해 줘요.

전문가영역은 반드시 있어야 되고 지역기반은 축제가 끌어가는 힘이에요. 지역예술단체를 못 키우면 그냥 사오는 거예요. 시민영역 같은 경우는 굳이 다른 쪽을 해석하면 그전에는 어린이나 지역청년들이 창의력을 키웠어요. 참여도 단순하게 워크숍 이런 것은 아무 의미가 없어요. 작년에 퍼레이드 했죠. 퍼레이드 하려면 지역마다 스토리텔링이 있어야 돼요. 그게 돈이에요. 그리고 동마다 지휘자가 달라야 돼요. 동에 작은 예술감독을 키워야 돼요. 그 사람을 중심으로 해서 동의 특성 가지고 나오는 거예요.

○안영 위원      바로 위에 시민, 행정, 전문가가 합의를 이끌어낼 수 있는 장치가 필요하다 이렇게 돼 있고 시민워크숍 이것도 동의가 된 내용입니까?

○송준규 위원      다 동의가 된 내용까지는 아닌 것 같은데요.

○김순국 위원      던져놓은 이야기가 80% 됩니다.

○김도연 위원      방법적인 면에서 여러 가지를 찾을 수 있을 것 같습니다. 시민영역에 있어서도 지역기반 예술가단체가 협업해서 무대에 올린다거나 방법이 많은데 카테고리를 나눈 거죠.

전문가영역은 세일즈해서 외부관객 끌어야죠. 그렇게 전문가 영역, 그러니까 좋은 작품, 누구나 아는 작품, 처음에 히트할 수 있는 작품 데리고 와서 하고 지역 좋은 작품 만들어서 올려주시고 시민과 같이 하고, 아까 말씀하신 것처럼 세 개가 균형 맞으면 100% 다 수용할 수 없지만 그래도 방어할 수 있죠. 우리는 시민의견 했어, 외부관객을 끌어들였어, 약간 면피할 수 있는 게 이 세 개 꼭지로 가지고 갈 수 있는 것이라고 말씀드린 거예요.

○고금란 위원      그러면 이 세 가지를 당장 내년에 시행해야 된다 하면 어디에 큰 비중을 두고 진행하시겠어요? 똑같이 진행하는 것은 어려울 것입니다. 이것은 이론인 것이지요.

○김도연 위원      제 생각이에요. 개인적으로 지역기반을 먼저 하는 게 맞는 것 같아요.

○고금란 위원      지역기반 영역이 그 지역의 축제로서는 가장 먼저가 되어야 한다.

○김도연 위원      그리고 큰 덩어리를 붙여 나가는 거죠. 큰 작품도 사오고. 지역기반 해서 어떻게 세일즈가 될까 얘기한 게 지역기반으로 가는 부분, 시민영역과 같이 하면 클라우드펀딩 같은 게 생길 수 있고 다만, 큰돈이 아니더라도 10만원, 5만원 이러면 더 애착이 갈 수 있습니다. 같이 만들어가는 거죠.

그러면서 큰 작품도 돈이 모이면 사오고, 돈이 가는 곳에 마음이 가니까 애착이 가겠죠.

○고금란 위원      맞는 말이에요. 혹시 위원님하고 다른 생각을 가진 분이 계세요? 세 가지 영역 중에 어떤 것을 중점적으로 두는 게, 만약에 내년에 해야 된다면요.

○최태규 위원      세 가지 영역을 뒀으면 좋겠어요.

○고금란 위원      내년이나 내후년에 추진해야 되면 세 가지를 다 가지고 갈 수 있겠어요?

○최태규 위원      그렇게 할 수 있으면 좋은데 그 부분에 대해서 신중하게 파악해 봐야죠.

○김순국 위원      예산구조 때문에 내년에 가져가기 힘들죠.

○고금란 위원      단순하게 세 가지 영역을 다 같이 가져가고 싶은 것은 이상인 것이고 현실에 맞닥뜨렸을 때 절충점을 찾는 것도 여기서 한번쯤 논의해 봐야 된다고 생각합니다.

○송준규 위원      저는 반론하고 싶습니다. 그렇다면 세 가지를 안 가지고 가면 어떻게 하느냐 하는 것이죠.

기초적인 수준에서 시민영역 입장에서의 단계들이 필요할 테고 지역기반 영역을 좀 더 빠르게 진행시키는 게 좋은 전략일 것 같지만 그렇다고 전문가영역이 없을 수 없잖아요. 한 가지만 가지고 뽑아내서 키운다는 것은...

○고금란 위원      한 가지만 가지고 가자는 게 아니라 이 중 비율을 어느 곳에 높게 두고 가느냐는 한번쯤 고민해 봐야 된다는 것입니다.

○최태규 위원      그 부분에 대한 비율은 도출하기에는 위험한 생각일 것 같고, 예를 들어서 시대의 흐름인데요. 여기서 좋은 안이 나왔는데 내년도에 시민예술 프로그램 중에서 기대 이상의 작품들이 나왔어요. 그러면 적어도 그 비율을 높이거나 이런 부분이 실제 실행에 있어서 탄력적으로 운영하게끔 하는 방법에 대한 자율성도 강구되어야 해요. 그래야 좋은 작품을 살리고 아니면 전문가영역 쪽에서 공연 준비가 되어 있었는데 예상보다 퀄리티가 떨어지거나 작품성에 대해서 콘셉트가 안 맞으면 다섯 가지를 하기로 했는데 세 가지를 할 수 있는 부분, 이런 것들을 유기적으로 해야 된다고 봐야 되겠지요.

○고금란 위원      현실에 부딪치면 이게 다분히 추상적인 논의가 될 수 있다는 생각도 들어요.

○김순국 위원      지역기반이 두 가지입니다. 하나는 기존 작품을 가져오는 것은 내년에 할 수 있어요. 지역기반의 큰 의미는 지역콘텐츠 개발이에요. 이런 것은 단기간에 할 수 없어요.

○윤미현 위원      저도 질문이 하나 있습니다. 부산에서 하는 국제영화제라든지 형식을 보면 저희가 20년 동안 외부에 있는 작품을 사왔고 작년에 했던 축제 용역에서도 전문가영역, 지역기반영역, 시민영역은 존재했어요.

우리가 퍼센티지를 정하는 게 아니라 당연히 해 왔고 앞으로도 해 나가야 될 부분인 것 같은데, 제가 여쭤보고 싶은 것은 축제 운영방향에서 우리가 작품을 사가지고 오는 게 아니라 대학가가 됐든 동아리가 됐든 페스티벌이라는 개념에서 응모를 해서 과천의 이름으로 시상금을 준다든지 이런 형식도 축제 운영방법에서...

○김순국 위원      그게 너무 많아요. 밀양에도 있고 고창에도 있고요.

○윤미현 위원      제가 말씀드린 것은 축제운영방안에서 작품을 사오는 방향도 있을 수 있지만 세계에 있는 분들이나 우리나라 모든 분들이 장르별로, 대학별로 해서 모여서 뭔가 경연하는 방식이라든지요.

○김순국 위원      밀양에서 그렇게 하고 있어요. 거기는 연출가의 권위로 밀어붙였어요. 그런데 과천 같은 경우 하게 되면 참여팀이 적을 수 있어요. 큰 메리트가 없으니까요.

○김도연 위원      방법적인 문제인 것 같아요.

○위원장 이홍천      시간을 절약하는 의미에서 제가 말씀드리겠습니다. 1시간쯤 지났습니다. 과천축제 운영 관련해서 영역을 세 가지로 말씀하셨는데, 이런 내용은 전문가들이 판단하실 때 필요하다면 우리가 제안하고 집행부 쪽에서 우선순위를 어디에 둘 것인가, 어떻게 받아들일 것인지는 집행부가 할 것이니까 우리는 전문가 입장에서 제안하는 게 맞는다고 생각합니다.

계속해서 축제운영과 관련해서 의견 있으시면 말씀해 주세요. 아니면 뒷장 넘어가겠습니다.

○김순국 위원      제가 하나만 말씀드리겠습니다. 작품을 코디할 수 있는 사람이 없어요. 그전에도 했었어요. 이 작품이 과천 축제에 맞는지 선택할 수 있는 사람이 있어야 돼요.

작년 축제에서 안타까웠던 게 청소년들한테 좋은 작품이에요. 대작인데 그것을 밖으로 끄집어 나오는 순간 그 작품이 가지고 있는 예술성은 무너졌어요. 그런 공연은 차라리 시민회관에서 했으면 청소년들에게 반향을 일으켰을 텐데요.

제가 실내공연을 여러 번 봤어요. 너무 좋았습니다. 그런데 야외로 끌어들이는 순간 조명부터 해서 소음까지 기계적인 것부터 도움이 안 돼요.

○최태규 위원      집중도가 많이 떨어지기는 했죠. 저도 봤는데 안타까웠어요.

○안영 위원      세 가지 영역을 기존 축제를 평가하는 것에도 적용할 수 있을 것 같고, 예를 들어서 작년 축제를 전문가 관점에서 평가해 보고 지역기반 관점에서 평가해 보고 시민참여 같이 평가해 보면 점수가 나올 것 같습니다.

그리고 부족한 점은 다음에 개선하자든지 평가하고 앞으로 방향제시하는 데 충분히 도움이 될 만한 것 같습니다.

○제갈임주 위원      마지막 쪽에 있는 것 질문하고 싶습니다. 마케팅페스티벌이 관광형 축제를 얘기하는 건가요?

또 하나는 지역형 예술축제를 이어가자는 포커싱이라고 쓰여 있는데 위원님들 간에 합의된 의견입니까?

○김순국 위원      지역예술 축제 안에 예를 들어 독립하려면 수익창출이 되어야 하니까 마케팅을 넣자 그 소리입니다. 축제를 저희도 하지만 관광형 축제,  예술형 저희도 분리 못 해요. 어느 쪽이 갖고 있다는 것이지 문화관광축제도  콘텐츠가 없으니까 단체들을 초청해요.

○제갈임주 위원      그러면 ‘과천축제에 적당한 장르는’ 질문에 대한 답을 뭐라고 생각하면 될까요?

○김도연 위원      말만 안 했으면 좋겠어요.

○김순국 위원      지역예술 축제인데 문화관광축제 요소가 들어왔으면 하는 것이죠.  그래야 홍보도 되고 사람도 모으고 재미있는 것도 들어오니까요.

○안영 위원      만약에 7월이건 8월이건 용역을 시작하게 될 텐데 용역 하기  전에 위원회 내에서 해야 될 부분이 있다면 어느 방향으로, 다음 모임이나 계속 진행해야 될 텐데요.

○김순국 위원      위원님 말씀하신 것을 추가해서 방향성 이런 것을 재정립하는데 100% 할 수 없지만 작년과 다른 점을 몇 개라도 제시해야 돼요. 이 상태로 제출하면 이것은 저번에 우리가 모인 것이고, 모인 자료 안에 의원님들 생각을 넣어서 주셔야죠. 의원님끼리도 정리해 주셔야죠.

○위원장 이홍천      네 번째, 지역예술 관련해서 의견을 듣고 다음으로 이어가도록 하겠습니다.

○송준규 위원      제가 추가해서 얘기하면 지역에 극단 모시는사람들, 서울발레시어터도 있지만 상주단체가 아니더라도 예술가들이 있습니다. 그런 분들과 함께 결합할 수 있는 여지가 많기 때문에 지역예술단체 또는 지역예술가와 결합할 수 있는 예술가들이 계시다 이런 이야기를 추가합니다.

○최태규 위원      지역예술이 상당히 중요한 사항 중 하나는 상생입니다. 지역과 결합도 있고 소통도 있는데 모든 것들을 함께 갈 수 있는 게 지역예술에서 함께 만들어가야 되는 것들이 중요한데, 그중에서 전문가영역에서 많은 여건을 만들어놨는데도 불구하고 지역예술이 상생할 수 있도록 하지 않는다면 결코 실험무대를 운영할 수 있는 좋은 기회를 놓치는 것과 마찬가지이고 지역예술인들한테 기회를 주기 어려운 상황이 되다 보니까 성장시킬 수 있는 것들을 만들어놓지 못하는 사례가 생길 수 있습니다.

그런 차원에서 지역예술 활동을 넓힐 수 있게 만드는 것도 상당히 중요한 여건 중의 하나입니다. 그런 것에 대해서 공모, 오디션 여러 가지를 통해서 지역예술인들이 좀 더 실력을 향상시켜서 누릴 수 있는, 예를 들면 서울에서 좋은 사례를 만들었던 것 중 하나가 2005년도부터 2012년까지 서울거리아티스트를 운영했어요. 서울문화재단에서 운영해 왔던 것인데, 서울거리아티스트 공모를 해서 선정되면 청계천에서 공연할 수 있는 자격이 주어져요. 그들한테 비용을 지원하는 게 아니고 공연할 수 있는 공간을 만들어서 공연할 수 있도록 허가해 주는 거예요. 서울거리아티스트가 유일하게 청계천에서 공연을 5년 동안 했어요.

거의 7년 가까이 했는데 그때 심사위원장 하면서 매년 바뀌었어요. 잘해 오고 열심히 해 왔던 친구는 일부는 이어 오고 새롭게 바뀌고 이렇게 했는데, 실제 그렇게 해 온 친구들이 향후에 서울거리아티스트 축제까지 할 수 있는 실력까지 온 적이 있었어요. 그게 상당히 좋은 사례 중 하나입니다.

지역에서도 그런 부분들을 활용할 수 있는 여건이 만들어진다면 축제 때만 몰아서 하는 것보다 축제 이외 다른 시기에 과천에 있는 공원, 시내 할 것 없이 시에서 할 수 있는 여건을 만들어놓는다면 그런 아티스트들이 소규모로 공연할 수 있는 여건을 만들어서 지속적으로 하게 해야 실력이 향상됩니다. 그런 것들을 제공하는 게 좋은 사례 중 하나입니다.

○고금란 위원      제가 슬쩍 얘기했지만 이것을 축제에 다 담으려는 게 아니라 분기별, 상반기, 하반기 이렇게 나눠서 할 수 있는 방향도 충분히 있고 그러다 보면 한 축제에 예산을 다 줘서 대성공을 거둬야 하니까 종합선물세트로 만드는 게 아니라 분기별로 자유롭게 참여하는 인원이나 공연 관람 층도 나눌 수 있다는 거죠.

○김순국 위원      음악과 영화의 만남 한다고 해서 과천축제사무국에서 다 하지 않고 전문가그룹 끌어들여서 같이 하면 되죠. 그러면 별도의 돈을 들지 않고 분기별로 ‘봄에 오시면 산사음악회가 있습니다.’ ‘여름에 오시면 음악과 영화의 만남이 있습니다.’ 부제를 붙여줘야죠.

○안영 위원      말하자면 과천축제라는 브랜드를 9월 말에 하는 일정기간 행사뿐만 아니라 1년 동안 하는...

○김도연 위원      그런데 마케팅적으로는 분산되는 것이에요. 홍보에는 집중할 수 없어요.

○고금란 위원      매인축제 하나가 선정되는 것이고 서브로 받쳐주는 축제들이 계속 진행돼야 지역예술가도 발전할 것이고요.

의회에서 다루는 축제를 저는 또 다른 의미로 보는 게 뭐냐 하면 반드시 효용가치를 내야 된다는 것도 있지만 지역 내에서 의원들이 관심을 가지고 예술가를 키워내는 것 이런 것까지도 포괄적으로 담을 수 있는 것으로 생각한다면...

○김도연 위원      잘하는 팀을 과천페스티벌에 세우는 거예요.

○고금란 위원      1년 동안 잘하는 팀을 헤드에 세워주는 것을 조건으로, 왜냐하면 아마추어와 프로가 함께 무대에 서는 것이니까요.

○김도연 위원      홍보도 헤드라인에 올라가는 것이거든요. 알릴 수 있는 기회가 많아지는 거예요.

○최태규 위원      또 하나는 서울 시민예술프로그램을 실제 하고 있는, 작년에도 계속 해 왔던 것 중 하나가 전문가들이 멘토가 돼서 각 지역 단체 동아리들, 시민예술팀을 멘토가 돼서 연출을 해 주기도 했었어요. 공연할 수 있도록 준비해 주고요. 그렇게 해서 세종문화회관에서 공연도 한 적이 있었는데, 그분들이 자기들끼리 해 왔던 것에서 갑자기 업그레이드되니까 만족도가 상당히 컸었습니다. 그런 사례도 벤치마킹하거나 접목하면 좋은 여건이 될 수 있겠죠.

○김도연 위원      서울시민오케스트라는 것은 서울시와 세종문화회관이 같이 하는 프로젝트예요. 40:1이에요. 진짜 연습 많이 해요 그들의 목적이 뭐냐, 세종문화회관 무대에 한번 서는 것. 우리도 매인무대에 세워주는 것은, 너무 좋은 것 같아요. 의미도 있고 홍보도 좋아요. 과천에서 인큐베이팅도 이루어지고 있다.

○이수진 위원      얘기를 쭉 듣다 보니까 가지치고 위원회 만들고 파트별로 다 좋은데, 전문가영역, 지역기반, 시민영역은 과장님이 와서 내내 얘기했던 것 같아요. 여기는 이렇게 했고, 여기 다 포괄적으로 들어갔거든요.

아무리 우리가 주장해서 보내도 분명히 그렇게 했다고 얘기할 거라고요. 그것은 어떻게 끌어내야 될지 모르겠습니다.

○김순국 위원      전문가영역에 설명을 넣어줘야 돼요.

○이수진 위원      세세하게 넣어주지 않으면 두루뭉술하게 넣을 수 있거든요. 공무원분들은 형식상으로만 넣을 것 같고, 그 생각이 잠깐 났고 두 번째는 예산이 문제인 것 같습니다. 제 마음 같아서는 딱 하나만 잡고 싶어요.

재즈페스티벌, 록페스티벌, 또는 팝핀축제, K팝 스타처럼 요즘에 유행하는 게 있더라고요. 하나의 테마를 잡아서 1, 2년 가다 보면 확 퍼질 것 같고 마케팅 하기에도 좋고 돈도 절약되고, 과천의 특색에 맞게 노인인구 많으니까 아예 청년 위주로 하는 것도 중요할 것 같은데 예산이 문제라고 저는 말하고 싶습니다. 하나를 잡지 않으면 방법이 없을 것 같아요.

○김순국 위원      예술단체를 키우는 게 제일 빨라요.

○이수진 위원      포괄적으로 하기에는 서울이 아닌 이상 절대로 히트 못 칠 것 같아요. 그렇다면 유행하는 콘텐츠를 잡아오는 게 중요하지, 이것은 논문이죠. 예산이 문제인 것 같습니다.

○송준규 위원      방법이 많이 있는데 전문코디네이터를 단순히 예산을 줘서 끌어오는 것 말고도 다른 방식들이 있을 것 같아요. 꼭 예산을 줬다고 그 사람들이 다 열심히 지역에서 활동하는 것은 아니에요.

○이수진 위원      그러면 옆에 자세하게 써서 방향제시까지 용역에 얘기하는 것인가요? 우리가 방향제시만 하면 되잖아요.

○김도연 위원      저희가 큰 카테고리만 준 거예요. 살을 붙이는 것은 그들이 하고, 왜냐하면 저희가 장르 같은 것은 함부로 터치할 수 없기도 하고 뭐가 맞는지는 저는 과천시민이 아니니까요.

○이수진 위원      비슷해요. 여기도 서울 살다오고 하기 때문에, 수도권은 지방이 아닌 이상 안성까지는 거의 서울로 봐요.

○김순국 위원      서울 인근을 다 수용할 수 있기 때문에 장소는 좋아요. 그런데 과천시민만 대상으로 소극적으로 접근하면 힘들다는 거죠.

○이수진 위원      저는 항상 생각하는 게 과천이 발전을 못 하는 게 지역, 지역 하는 특색을 지방의 색깔을 집어넣는 것에서 오류가 나지 않나 싶어요. 탈피해서 다른 것을 시도하면 되는데 지역의 특색, 그러니까 자꾸 지방으로 가는 느낌이 들어요. 의원들도 뭘 해야 할지 모르겠는 거예요. 우왕좌왕인 것 같아요. 그러지 말고 도시면 도시 색깔로 가서 끌어들이면 어떨까라는 생각이 듭니다.

○김순국 위원      여기가 서울 인근지역에서 유일하게 나무와 풀이 많아요. 이 특성도 무시 못 해요.

○위원장 이홍천      그럼에도 불구하고 어쨌거나 축제는 계속되어야 한다. 이것에 대해서 진행하겠습니다. 일관성 있게 축제를 진행해야 하는데요.

○김순국 위원      무슨 축제가 됐든 간에 축제는 계속 해야 하고, 왜냐하면 지난 20년 동안 과천을 알려준 게 커요. 저도 과천마당극제 하면서 과천을 알았지 그 전에는 과천이 어디에 있는지도 몰랐어요.

그리고 부제를 붙이면 예술과 환경, 예술과 말, 이런 식으로 붙일 수 있잖아요. 예술이 주가 됐으면 합니다. 기본베이스는 예술로 가져갔으면 해요. 왜냐하면 문화관광축제도 콘텐츠가 없습니다. 예술을 넣어요. 이벤트성으로 사람을 모으는 데는 한계가 있습니다.

○제갈임주 위원      저희들이 공연예술을 주제로 잡는다면 용역은 용역대로 하더라도 왜 과천의 축제는 공연예술을 중심으로 하는 축제였으면 좋겠는지 그 근거에 대해서 다음 기회에 얘기를 더 나눠봤으면 좋겠습니다. 정리를 하는 게 필요할 것 같습니다.

저는 궁금한 게 전체 중에서 과천축제의 독립성이 필요하다는 것, 축제운영방식에 있어서 시민, 행정, 전문가가 합의를 이끌어낼 수 있는 장치가 필요하다는 것도 의사결정의 단위일 것이라고 생각하고 컨트롤타워가 필요하다는 것, 이게 의사결정을 할 수 있는 독립성이 부여된 의견단위가 필요하다는 것입니까?    세 가지를 같은 맥락으로 보면 됩니까?

○김순국 위원      시민, 행정, 전문가 필요한 게 뭐냐 하면 축제 하다 보면 소위 말해서 단체들이 많습니다. 소통하기 위해서도 시민, 행정, 전문가가 필요합니다. 또 하나가 공연예술이 지역활성화를 하려고 하거든요. 우리끼리 하다 보면 지역이 소외돼요. 저는 시민, 행정, 전문가가 공연콘텐츠를 가져오는 것은 반대해요. 그런데 프로그램 활성화시키는 것은 당연히 지역주민이 주체로 들어와야 되지요. 여기에서 하는 목적이 외부에서 오는 업체들 살찌우게 하고 지역주민들 못 살게 한다면 할 필요 없잖아요.

○위원장 이홍천      오늘 1시간 반 정도 회의를 했는데 마지막 여섯 번째가 중요한 것 같습니다. 시간이 걸릴 것 같은 생각이 드는데요. 뻔한 용역연구가 나온다면 우리가 특위를 구성할 필요가 없고 위원회에서 늦은 시간까지 같이 대화할 필요가 없겠지요.

이런 내용을 정리했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 정리를 하면 전반기 때 중간보고서는 나올 것이고 집행부에 건의사항도 나올 것 같은데 어떻습니까?

간사님이 위원님들 중에서 선택하셔서 정리하시면 어떨까요?

○안영 위원      지금 상황에서는 제안서를 만들 수 있는 상황은 아니지 않습니까?

○위원장 이홍천      6월에는 아무래도 회의가 어려울 것 같습니다.

○최태규 위원      저희가 준 재료도 용역업체가 참고할 수 있게 할 수는 있죠. 그리고 뻔한 용역의 연구가 나올 수 있는 소지를 많이 갖고 있는 게 뭐냐 하면 용역에 대한 내용을 갖추고자 하는 패턴이 있습니다. 통계, 얼마나 팔리고 지역경제 유발효과 이런 것들이 똑같이 이루어지다 보니까 여기도 똑같이 그대로 들어올 것이라는 예상을 해 보면 똑같은 뻔한 용역으로 봤을 때 아예 제목을 다르게 주거나 앞으로 과천축제에 대한 심도 있는 분석을 한다거나 이런 것들을 세부적으로 담아서 주면 그쪽에 대해서 고민을 할 수 있는 부분이 생기겠지요.

○김순국 위원      위원장님 말씀대로 안영 위원님이 편한 분 선택해서 정리해서 제안서를 만드는 게 좋을 것 같습니다.

○안영 위원      제가 보기에는 지금 당장 제안서를...

○김순국 위원      당장은 아니라 그분들과 팀을 짜서 만드시는 게 어떨까 싶습니다.

○안영 위원      용역이 들어가기는 해야 되는데 용역비는 전체적으로 5천만원이 잡혀 있고 제가 재단법인과 얘기한 것은 5천만원을 다 쓰는 게 아니고 5천만원 이내에서 쓰는 것인데 하나의 용역으로 맡길 수도 있고 만약에 필요하다면 2개 용역으로 찢어질 수도 있다고 얘기해 놨습니다. 하나의 용역으로 할 수 있다고 보십니까?

○김순국 위원      지금 위원님들이 추가로 얘기했잖아요. 그걸 안영 위원님이 중심이 돼서 위원님 두 분을 모시고 정리해서 용역 기본 자료를 만들어서 다음에 모여서 제출하는 게 나을 것 같습니다.

○위원장 이홍천      7월쯤에 용역을 발주할 것입니다. 용역을 발주할 때 우리가 집행부 쪽에서 제안서를 받고 용역 업체한테 우리 의회 특위에서 이런 제안서가 있었다. 그런 제안서가 7월이 되든 8월이 되든지 미리 말씀을 해 주셔야 회의록과 회의내용, 앞으로 생각하는 것을 담을 수 있다는 것입니다. 시간적 여유를 주기 위해서 말씀드린 것입니다.

○이수진 위원      제일 중요한 포인트, 아까 최태규 위원님이 말씀하신 게  정확한데요. 뻔한 용역 결과, 데이터에 끼워 맞춰서 하면 똑같은 용역결과가 나오니까 어느 정도 위원님들이 한 결과에 방향성 제시를 조금 더 자세하게 해서 주자라고 최 위원님이 정확한 지적을 해 주신 것 같습니다.

○위원장 이홍천      용역이 발주되면 집행부 쪽과 협의해서 가급적이면 위원님들이 착수보고회나 중간보고회에 참관하는 게 옳지 않나 싶은 생각이 듭니다.

○최태규 위원      아예 조건을 달아주는 게 좋습니다. 용역발주를 하거나   용역입찰을 줄 때 입찰 참가업체는 특위 쪽에서 선정된 위원의 여러 가지 관리감독이든 감수를 받든 이런 것들이 복합적으로 명제가 만들어지고 났을 때 저희가 관리하고 참견하는 것이 나름대로 반영되지. 아무것도 안 된 상태에서 중간에 다 왔는데 보니까 별로 안 됐어, 이러면 더 오래 걸리고 어려운 점이 생기니까 처음에 용역을 주기 전에 사전에 준비하는 게 좋습니다.

○송준규 위원      2주에 한 번씩 보고하게 한다든지 이런 것도 있습니다. 보고가 심하지는 않고 어떤 내용으로 어떤 게 되어 있고 이렇게요.

○안영 위원      위원님들 보시기에 현재 상태에서 정리만 하면 용역을 맡길 수 있는 상태라고 보십니까?

○송준규 위원      그것은 아닌 것 같습니다. 급한 것 같아요.

○안영 위원      저도 너무 서두르는 것 같아요.

○위원장 이홍천      시간이 없으니까, 위원님들한테도 부탁을 한다고 해도 한 달이나 한 달 반시간을 줘야지 갑자기 말씀드리는 것은 어려워요.

○안영 위원      어차피 올해 축제에 이 용역결과가 반영될 수는 없다고 봅니다.

○위원장 이홍천      용역에 반영시키기 위해서 하는 거예요.

○안영 위원      용역을 발주하는데 6월은 의원들이 뭘 할 수 없는 시간이고 7월부터 다시 해야 된다고 생각하면 조금 여유 있게 해도 되는데, 자꾸 7월에 발주해야 된다고 얘기하시니까 굉장히 마음이 급해집니다.

○위원장 이홍천      회의를 네 번 해 보니까 상당히 의견들이 나왔습니다. 그래서 다시 회의를 해서 어떤 의견을 낸다고 해도, 좋은 아이디어는 나오겠지만 그런 내용들은 위원님들만 모여도 충분히 가능하다고 판단되는 것입니다.

○제갈임주 위원      제가 제안을 하나 내고 싶습니다. 6월은 못 모이고 7월 중순에 한 번 회의를 더 했으면 좋겠는데요. 아까 최 위원님 말씀대로 필요한 정보들을 얻을 필요가 있잖아요. 자료를 요청하고 그때까지 받아서 저희들이 필요한 얘기를 하기 위해서 한 번 더 모여야 될 것 같습니다.

○최태규 위원      그런데 이홍천 위원님처럼 용역발주를 7월 예상하고 8월정도 하시는 게 좋은 이유가 용역업체가 사전에 축제 준비를 위해서 회의하는 내용들을 전혀 모르고 평가하니까 자기가 본 것만 평가합니다. 사람들은 누구나 다 본 것, 느끼는 것만 평가하는데 그러면 안 됩니다. 돌다리 두들기고 가는 것과 똑같은 사례가 생기니까 용역업체가 선정되면 사전에 축제 준비하는 팀하고도 같이 협의도 하고 용역업체에서 제안도 해 줘야 합니다. 축제 발전을 위해서 좋은 아이디어 있으면 하고 이런 것들이 접목돼서 진행과정들을 면밀하게 같이 느껴가면서 하게끔 해서 만들어내면 아마 수치로만 내는 게 아니라 실질적인 것들이 나올 수 있다고 봅니다. 그래서 빨리 하시는 것도 도움이 될 것 같아요.

○위원장 이홍천      필요하다면 7월에 다시 한 번 모이더라도 사전에 위원님들이 정리해 주시면 7월 회의에도 참고하기에 좋지 않나 싶은 생각이 듭니다.

이것을 누가 정리할 수 있느냐가 중요합니다. 사실 전문가들이나 할 수 있지 우리 의원들은 못 합니다.

○송준규 위원      저는 맡아서 할 생각이 있습니다.

○위원장 이홍천      제가 볼 때는 최태규 위원님과 송준규 위원님 둘이 맡았으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그렇게 정리를 해 주십시오. 두 분, 고맙습니다.

이상으로 회의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.