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과천시의회 회의록

GWACHEON-CITY COUNCIL
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제7회 과천시의회(임시회)

본회의 회의록

제1차

과천시의회사무과


1991년 11월 1일(금) 14시 개회식 직후


  1. 議事日程(第 1 次 本會議)
  2. 1. 第 7 回果川市議會(臨時會)會期  決定의  件
  3. 2. 關係  公務員出席要求의  件
  4. 3. 果川市統長子女英學金支給條例中改正條例案(繼祖)
  5. 4. 果川市統 長子女英學金支給條例中改正條例案
  6. 5. 果川市統·班設置運營條例中改正條例案
  7. 6. 果川市下水道事業設置條例案
  8. 7. 果川市都市計劃委員會設置條例案
  9. 8. ' 90年度 果川市  決算檢査委員選任案

  1. 附議된 案件
  2. 1. 第 7 回果川市議會(臨時會)會期 決定의 件
  3. 2. 關係 公務員出席要求의 件
  4. 3. 果川市統長子女英學金支給條例中改正條例案(單領)
  5. 4. 果川市統  長子女契學金支給條例中改正條例案
  6. 5. 果川市統·班設置運營條例中改正條例案
  7. 6. 果川市下水道事業設置條例案…
  8. 7. 果川市都 市計劃委 員含設證條例案
  9. 8. ' 90 年度  果川市  決算檢査委員選任案

(14 : 09 開議)

○議長 金海經         成員이  되었으므로 지금 부터 제 7 회 果川市議會 臨時合 제 1 차 本會議를 開議하겠습니다. 먼저 議事係長으로 부터 報告가 있겠습니다.
○議事係長 愼吳晟         제 7 회 果川市議會 臨時含 菜會에 관하여 報告를 드리겠습니다. 지난 10월 21일 地方自治法 제 39조 제 2 항의 규정에 의거 果川市長으로 부터 臨 時含 菜含要求가 있어 10월 23일 同法 제 39조 제 3 항 규정에 따라 集合公告툴 하여 오늘 제 7 회 果川市議會 臨時會를 소집하게 된 것입니다. 이번 合期  中에는  果川市長으로부터  果川市統長子女吳學金支給條例中改正條例案과  果川市統·班設置運營條例中改正條例案,  果川市下水道事業設置條例案,   果川市都市計劃委員合設置條例案, ' 90年度果川市決算檢査委員選任案 등 모두 다섯 件의 案件과 金承薰 議員外 1人으로 부터 관계공무원 출석요구의 件이 發議 되었습니다.
이상 報告롤 마치겠습니다.
○議長 金海經        수고하셨습니다.

1. 제 7 회 果川市議會 臨時會 會期決定의 件(議長 提議)
○議長 金海經        그러면 議事日程 제 1 항, 제 7 회 果川市議會 臨時會 會期決定의 件을 上程합니다. 이번 臨時會 合期는 事前에 여러 議員님들과 협의한 바와 같이 果川市議會 會議規則 제 12조의 규정에 의거 11월 1일 부터 11월 2일 까지 2 日問 으로 결정 하고자 하 는데, 議員여러분, 이의 없습니까?
(‘없습니다'하는 이 있음)
이의가 없으므로 제 7 회 果川市議會 臨時會 會期決定의  件은 11월 1일부터 11월 2일까지 2日間으로 可決 되었음을 선포합니다.

2. 關係公務員 出席要求의 件 
○議長 金海經         다음은 議事日程 제 2 항 關係公務員 出席要求의 件올 上程합니다. 本 案件은 11월 2일 제 2 차 本會議 때 市政에 관한 質問을 하기 위하여 果川市 關係公務員 出席을 要求하고자 하는 것 입니다.
그러면 金承薰 議員께서 나오셔서 提案說明을 하여 주시기 바랍니다.
金承薰 議員           金承薰議員입니다. 關係公務員 出席要求의 件에 대하여 提案說明을 드리겠습니다. 本 案件은 市政에 관한 質問과 關係公務員의 答辯을 통하여 市政을 정확히 파악하고 市民을 대표한 議會의 意思를 市政에 반영 시키고자 地方自治法 제 37조 제 2 항 및 果川市議會 會議規則 제 66 조 제 1 항의 규정에 의거 果川市를 상징하고 있는 나무의 變更計劃에 관한 질문을 하기  위하여  11월 2일  제 2 차 本會議  때  文化公報室長의 출석을 요구하는 것입니다.
이상입니다.
○議長 金海經         수고하셨습니 다.
방금 金承薰 議員께서 提案說明을 하신 대로 關係公務員 出席要求의 件에 대하여 議員여러분께서는 이의가 없으십니까?
(‘없습니다'하는 이 있음)
이의가 없으시면 關係公務員 出席要求의 件은 可決 되었음을 선포합니다.

3. 果川市統長子女英學金支給條例中改正條例案(繼續) 
4. 果川市統長子女契學金支給條例中改正條例案 
5. 果川市統·班設置運營條例中改正條例案 

○議長 金海經         다음은 條例案件들에  대한 審議에 들어가겠습니다.
今日 제 1 차 本會議 에서는  제출된  條例案件들에 대하여 擔當課長으로부터  提案說明울 듣고 내일 제 2 차 本會議에서는 案件別 質疑 答辯을 거쳐 議決에 들어가도록 하겠습니다.
議事日程 제 3 항과 제 4 항  果川市統長子女契學金支給條例中改正條例案과 제 5 항 果川市統· 班設置運營條例中改正條例案을 일괄 上程합니다.
일괄 上程된 議案 中 議事日程 제 3 항 果川 市統長子女英學金支給條例中改正條例案은 제 5회 臨時會 때 보류된 案件으로서 이번에 계속 上程 됨을 議員 여러분께 알려 드립니다.
그러면 總務課長께서 나오셔서 提案說明올 하여 주시기 바랍니다.
0  總務課長 南建熙   總務課長 南建熙입니다.
편의상 統·班設置 運營條例中 통장의 任期制 및 해촉사항 규정 신설, 統長子女英學金 支給條例中 장학생의 자격사항 및 장학생의 定貝 改正內容에 대한 제안설명을 드 리겠습니다.
먼저  統군1£設 置運  營 條 例改正은  그동안   우리  市는  반장의   임기는  2년 으로  제정되었 으나, 統長의 임기는 未制定되어 洞行政 참여에 미온적이거나 무사안일한 統長에 대 한해촉이 불가하여 통장의 임기를 2년 으로 하고  1 회 에  한하여  連任規定과  解馮規定올 두어 원활한 洞 行政施策을 추진하고자 하며, 참고로 道內에는 18個 市中 4個 市수원, 성남, 안양, 송탄市가 임기를 2년에 연임규정을 두고 있음을 말씀드립니다.
또한, 統長子女英學金條例 제 5 조  중 장학생의  자격사항은  統長으로  3년이상  근속 한 자녀로 규정되었으나 統長의 임기제를 신설할  경우에  장학생의  자격을  統長으로 1년 이상 근속한 자녀로 改正코자 하는 것입니 다.
統長子女契學金條例 제 2 조 장학생의  정원에  대한  改正은 統長의  사기진작을  위하 여 統長子女 契學金의 지급범위를 경기도에서 91년 7월 10일字 改正準Rll이 시달되어 統長定數의  10 % 이내 에 서  15 % 이내 로  확대   조정하기  위하여  제안되었음을  설명드리 고 이 條例改正은 지난 9월 27 일부터 10 월  16 일 까지 20일간 立法豫告 하였으나 의견 제출이 없었음을 알려드리며 이 條例 改正案은 발전적인 洞 行政에 몽장이 참여하고 통장의 사기진작을 위한  사항이므로  이  案이  原案대로  통과되도록  議員님들의  배려 가 있으시길 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다.
○議長 金海經         수고하셨습니다.

6. 果川市下水道事業設置條例案
7. 果川市都市計劃委員會設置條例案

○議長 金海經         다음은  議事 日程  제 6 항  果 川市下水道事業設置條例案과  제 7 항 果川市都市計劃委員會設四條例案을 일괄 上程합니다.
擔當課長께서는  나오셔서 提案說明을하여  주시기  바랍니다.
○企劃監査室長 鄭夏坤         企劃監査室長  鄭夏坤입니다.
關係課長이 교육중이므로 條例를 담당하는 企劃監査室長이 提案說明올 드리겠습니다.
먼저  果川市 下水道事業 設酒條例 制定案에 대한 提案說明을 드리겠습니다.
우리 果川市의  下水道 事業의 적용범위를 보면 下水道 事業 관련 직원 數가 40명 이나 되고 1일 하수처리능력은 약 30,000톤 규모로 가동중이므로 地方公企業法  제 2 조 및 同法 施行令 제 2 조 1 항에 의한 地方公企業의 적용 대상이 되고 있습니다.
이에 따라 92년 1월 1일부터  地方公企業으로 전환 추진하라는 準則案이 內務部 및 京썼道로 부터 시달되어 우리 市에서도 下水行政의 건전한 발전과 공중위생의 향상 및 독립채산제 운영을 통한 下水道事業의  경영합리화를  도모하고자 果川市  下水道事業 設置를 위해 條例 制定案을 上手로하게 되었습니다.
條例案의 本文은 배부해 드린 案올 참고해 주시기  바라며  주요골자만  말씀드리면 첫째, 설치 목적은 下水行政의 건전한  발전과  公衆衛生  향상에 기여하고  公共水域의 水質올 보전하기 위하여 地方公企業法 제 5 조의 규정에 의하여  下水道事業올  설치하 고 그 운영과 조직에 관한 기본사항을 규정함을 목적으로  하고  있으며,  管理者는  副市長으로 지정하도록 되어 있습니다.
둘째, 果川市의 下水道 事業은 地方公企業法 제13조의 규정에 의하여 特別會計를 설치하고 그 수입에 의하여 그 지출에 충당함을 원칙으로 하도록 하였으며, 셋째, 下水道事業特別會計의 會計年度는 一般會計의 會릅十年度와 같도록 되어 있습니다. 이상으로 간단히 제안설명을 드리고 이어서 果川市都市計劃委員會條例制定에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
都市計劃委員含의 구성 배경은 果川市 都市計劃區域이 굼년 7월 23일 建設部 告示제 398호에 의거 서울시 都市計劃區域으로 부터 분리되어 果川市가 독자적인 都市計劃을 立案 決定할 수 있게 됨에 따라 本 市에도 都市計劃委員會룰 구성하려는 條例가 되겠습니다.
그 구성목적은 市長이 立案하는 都市計劃案에 대하여  都市計劃  분야의  전문가로 부터 심의 및 자문을 받기 위함에 있습니다. 법적 근거로서는 都市計劃法 제 75조  地方都市計劃委員會와  제 76 조  運營細則, 제 77조 議員등의 수당 및 여비 규정에 근거하고 있으며, 주요골자로서는 첫째, 本條例는 都市計劃委員會의 구성과 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 하고 있으 며 둘째, 本 委員會는 市長이 立案하는 都市計劃事項에 대하여 심의 및 자문 역할을 하며 셋째, 委員會의 구성은 委員長을 포함하여 17人 이내로 구성하며, 委員은 地方議會議員 및 市의 室·課長 그리고 외부인사 중 都市計劃에 관한 학식과 경험이 풍부한 자로  市長이 위촉 또는 임명토록 되어 있습니다.
넷째, 都市計劃法 제 61조 2항에 근거하여 委員長은 市長이, 副委員長은  副市長이 하도록 되어 있습니다. 다섯째, 委員會의 會議는 과반수 출석으로 開議하고 出席委員  과반수 찬성으로 議決토록 규정하고 있습니다. 끝으로 幹事 및 書記는 소속 직원 중에서 委員長이 임명토록 되어 있으며, 이 條例에 규정된 것 이외의 운영 및 기타 필요한 사항은 委員會의 議決을 거쳐 委員長이 정하도록 규정하고 있습니다.
이상으로 간단히 제안설명을 마치겠습니다.
○議長 金海經         수고하셨습니다.

8.   ' 90年度 果川市決算檢査委員選任案 
○議長 金海經   끝으로 議事 8 程 제 8 항 ' 90年度 果川市決算檢査委員選任案 을 상정 합니다.
會計課長께서는 나오셔서 提案說明을 하여 주시기 바랍니다.
○會計課長 李連魏        會計課長 李連緩입니다.
금번 임시 會議에 상정된 90年度 果川市 一般會計 決算檢査委員 選任案件에 대하 여 설명드리겠습니다. 地方自治法 제 35조 同 施行令 제 125조 규정에 의하여  ' 90年度 決算 承認을 地方議會 議決을 받도록 규정되어 있습니다. 決算檢査委員의 選任은 地方自治法  施行令 제 46조  및  果川市  決算檢査委員  選任및 운영에 관한 條例 제 2 조, 3조 규정에 의하며 檢査 委貝의 數는 市議會 議員 중에 서 선임한 1 人을 포함 3 人이내 로 하고 決算檢査委員  중 地方議會 議員이  아닌 委員은 市長의 추천에 의하며 議會가 公認會計士동  財務管理에  관한  전문지식과  경험을 가진 者 중에서 선임토록  되어  있습니다.  決算檢査의  내용과 범위는  歲入歲出  決算, 繼綾腐 명시이월비 및  사고  이월비의  결산,  채권 및  체무의  결산,  재산  및  기금의  결 산, 그리고 금고의 決算 동이 결산 검사범위가 되겠습니다. 地方公企業法 제 2 조의 규정에 의하여 市가 직접 설치 경영하는 사업에 대한  決算檢査는 地方公企業法 제 35조 규정에 의한 公認會計士의 會計監査로 가름합니다. 우 리 市는 上水道事業 特別會計가 이에 해당되겠습니다.
決算檢査委員 추천인의 略歷에 대해 간단히 말씀드리겠습니다.
첫번째, 임성빈씨는 公認會計士 자격을 갖춘 분으로 다년간 地方公企業 決算 및 회계제도 수립은 물론 풍부한 지도경력을 갖춘 분입니다.
두번째, 정석진씨는 전남 나주군 부군수로 명예 퇴직하실 때까지 地方行政에 경험 이 풍부한 분입니다. 셋째, 이갑수씨는 경남도청 및 경기도 농촌진흥원에서 근무한 경력을 갖고 계신 분 입니다.
마지막으로 김창섭씨는 현재  果川市 醫療保險組合  총무부장으로  在職中인  분으로 京畿道 地方公務貝으로  공직생활을  시작,  果川市에 서 다년간  근무한  地方行政경험 이 풍부한 분입니다.
이상과 같이 決算 檢査委員 選任案을 上程 議員님들의 議決을 구합니다. 감사합니다.
○議長 金海經         수고하셨습니다.
本 選任案은 果川市 決算檢査委員選任 및 운영에 관한 條例에  의거 果川市議會議員 중 한 분과 果川市長이 추천한 네 분 중에서 두 분을 선임하도록 되어 있습니다.
議員 중 한 분은 사전에 여러 議員님들과 협의한 바와 같이 李矣賢 議員으로 선임 코자 하는데 이의 없으십니까?
(없습니다'하는 이 있음)
이의가 없으시므로 果川市 決算檢査委員選任  및 운영에 관한 條例 제 2 조 규정에 의거 市議會 議員 중 ' 90 年度 決算檢査委員으로 李榮빴 議員이 선임 되었으며, 다음은 果川市長이 추천한 네 분 중에서 두 분을 선임하겠습니다.
두 분 선임에 따른 방법은 無記名投票로 선임하는 방법과  거수 및 구두추천에 의 한 방식이 있는데 어느 방법이 좋은지 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
(‘무기명투표가 좋다'하는 發言 있음)
' 90年度 果川市 決算檢査委員 選任案에 대하여 무기명투표로 하자는 의견이 니다. .
다른 의견 있습니까?
(‘없습니다'하는 이 있음)
다른 의견이  없으므로 무기명투표로  실시하겠습니다.
두 분 선임은 果川市 決算檢査委員 選任 및 운영에 관한 조례 제 3 조 제 4 항 규정 에 의거, 재적의원 과반수 출석과 出席議員 과반수 득표자가 選任되도록 정하고 있습 니다. 무기명 투표를 실시하기에 앞서 果川市議會 會議 規則 제 42조 제 2 항의 규정에 의거 먼저 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원은 제가 2人을  지명하겠습니다.
朴夏泳 議員,  李惟新 議員, 지명된 議員에 대하여 이의가 없으십니까?
(‘없습니다'하는 이 있음)
이의가 없으시면 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
金京必 議員         議長! 議事進行發言입니다.
○議長 金海經         말씀하세요
金京必 議員         決算檢査委員을 市長이 추천을 하셨는데 네 분에 대해서 事前에 접촉을 해서 어느 분이 지정되더라도 따르겠다는 확답을 받았는지 또 한 분이 果川市의료 보험조합 총무부장으로 現職에 계시는데 市에서 의료보험 조합에  보조하는 일이 있는지 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○議長 金海經         擔當課長 答辯하세요
○會計課長 李連魏         答辯드리겠습니다.
金京必 議員님께서 質疑하신 決算檢査委員 21音數 로 해서 네 분을 추천해 드렸는데 네  분의 同意書를 사전에 徵求 했습니다. 그리고 微求하는 과정에서 탈락이 되는 경우에 있어서도 하등의 이의를 제기하지 않도록 하고 네 분 중에  누가 되든 성심성의껏  임무를  완수  하겠다는  약속을 사전에 받은 바 있습니다. 그리고 果川市 聲療保險組合에 대해서는 市에서 현재 財政的으로 지원하지 않는 것으로 저는 알고있습니다.
이상입니다.
○議長 金海經         答辯이 충분히 됐습니까?
金京必 議員         네
○議長 金海經         그러면 계속 진행하겠습니다.
감표위원의 좌석이 정돈 되었으므로 무기명 투표를 시작 하겠습니다. 투표 방법에 관하여 議事係長으로 부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작 하겠습니다. 議事係長 말씀 해 주시기 바랍니다.
○議事係長 愼吳晟         無記名 投票方法에 대하여 설명 드리겠습니다. 투표는 제가 말씀드리고 있는 우측에 마련되어 있는 기표소에서 각각 기표를 하시 도록 되어 있습니다.
호명되신 議員님께서는 발언대 옆 직원석에서 직원으로 부터 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 가셔서 투표용지 뒷면에 果川市의 추천자 네 분 중에서 선 임하고자 하는 추천자 두  분의 성명밑 사각형 빈칸 2개소에 "0" 표를 표시한 후  명패 함에는 명패를 넣으시고, 투표함에는 투표용지를 따로 넣으시고 議席으로 돌아가시면 됩니다.
이상으로 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다.
金康洙 議員님 , 金承蒸 議員님, 金京必 議員님, 李矣땄 議員님, 朴夏泳 議員님, 李惟新議員님, 金海經 議員님,
(투표 종료 후)
○議長 金海經         투표를 하지 않으신 분 계십니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(직원이 명패 數 報告 後)
명패 數롤 계산한 결과 7매가 맞습니다. 다움은 투표함을 열겠습니다.
(직원이 투표용지 數 報告 後) 
투표용지 수를 계산한 결과 7매로서 명패 수와 같습니다. 그러면 잠시후 투표결과를 말씀 드리겠습니다.
(직원이 菓計 報告 後) 투표 결과를 말씀 드리겠습니다.
총 투표수 7표 중 任成彬씨 7표, 金昌燮씨 6표, 李甲秀씨 1표로서 出席議員 과반수 이상을 득표하신 任成彬씨, 金昌燮씨가 ' 90年度 果川市 決算檢査委員으로 선임 되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘의 議事日程울 모두 마쳤습니다.
제 2 차 本會議는 내일 午前 11時에 開議 되겠습니다.
이상으로 제 7 회 果川市議會 臨時會 제 1 차 本會議 散會를 선포합니다.
(14 : 43 散會)

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홍길동

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