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과천시의회 회의록

GWACHEON-CITY COUNCIL
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제22회 과천시의회(임시회)

본회의 회의록

제6차

과천시의회사무과


1993년 12월 24일(금) 11시


  1. 譜事日程 (第6次 本會議)
  2. 1. 1992 年度一般會計및 特別 會計 歲入歲出決算承認의件(계속)
  3. 2. 1992 年度行政事務監査結果報告書採擇의件

  1. 附議된 案件
  2. 1. 1992 年度一 般會計및 特別會計歲 入歲出決算承認의件(계속)
  3. 2. 1992 年度行政事務監査結果報告書採擇의件

(11:12 開議)
○議長 朴夏泳       議席을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 第 22回 果川市議會 定期會 第 6次 本會議를 開議하겠습니다.

1. 1992 年度-  般會計및 特別會計歲入歲出決算承認의件 (繼續)
○議長 朴夏泳        그러면 議事日程 第 1項 1992年度 ,一般會計 및 特別會計 歲入歲出 決算 承認의  件을  계속 上程합니다.
豫決特委 幹事를 맡아 수고하신 金承薰 議員께서 나오셔서 1992年度 一般會計 및 特別會計 歲入歲出 決算承認의 件에 대하여 審査한 結果를 報告하여 주시기 바랍니 다.
金承薰 議員      豫決特委 幹事로 1992年度 一般會計 및 特別會計 歲入歲出 決算審査에 참여한 金承薰 議員입니다.
지금부터 1992 年度 一般會計 및 特別會計 歲入歲出 決算 承&낌의 件에 대한 審査結果를 報告드리겠습니다.
報告드릴 순서는 審査經過, 重點審査 方向, 決算檢査結果 主要內容 順이 되겠습니다.
첫번째로 審査經過를 말씀드리겠습니다.
'93年 11月 20日 果川市長으로부터 1992 年度 一般會計 및 特別會計 歲入歲出 決算承認의 件이 提出되어 '93年 11月 26日 第 22回 果川市議會 定期會 第 2次 本會議에 上程되어 提案說明을 들은 다음 紙 構成되어 있는 豫算決算特別委員會로 回附되었습니다. 그 結果 '93 年 12月 7日 열린 第 1次 豫算決算特別委員會에 案件으로 上程되어 決算檢査 結果에 대한 意見을 들은 바 있고 害類 檢討는 決算書類룰 바탕 으로 하였으며 '93 年 1 2月 17日 열린 第 5次 豫算決算特別委員會에 계속 上程한 바 質疑·答辯없이 原案 議決되었습니다.
두번째로 重點審査方向에 대하여 말씀드리겠습니다.
議員 모두는 決算結果에 대한 執行의 適正與否를 正確히 판단하여 責任의 소재를 밝히기 위해 地方財政法과 同法 施行令, 果川市 財務會計規則, 京畿道에서 시달된 決算指針 등을 참고로 하여 地方稅 收納額 整理狀態, 交付金 事用內譯, 土地買入質支出現況 각종 대장 비치상태, 公務員 賀貸住宅 및 市民會館 新築工事 推進 등 厚生福社事業 推進買態, 低所得層 支援 與否 둥에 있어서 事業의 推進과 法令의 적용 을 면밀히 檢査 하였습니다.
決算檢査結果에 대한 세부적 내용은 配付해 드린 審査報告書를 참고해 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○議長 朴夏泳       本 案件이나 審査報告에 대하여 質疑하실 議員 계십니까? 
('없습니다'하는 이 있음)
質疑하실 議員이 안 계시므로 原案대로 承認코자 하는데 議員 여러분, 異議 없습니까?
('없습니다'하는 이 있음)
異議가 없으므로 可決되었음을 宣布합니다.

2. 1993年 度行政事務 監査結果毅告書採擇의件
○議長 朴夏泳     이어서  議事日程 第2項 1993年度 行政事務監査 結果報告書 採擇
의 건을 상정합니다.
監査特委 委員長을 맡아 수고하신 金京必 議員께서 나오셔서 行政事務監査 結果에 대하여 報告하여 주시기 바랍니다.
金京必 議員      金京必 議員입니다.
'93年度 行政事務監査 結果에 대하여 간략히 報告드리겠습니다.
議員 여러분께서는 親 配付하여 드린 油印物을 참조하여 주시기 바랍니다. 말씀드릴 順序는 監査의  目的, 監査實施期間, 監査實施 對象機關, 監査班 編成, 監査日程 및 監査場所, 監査結果 및 處理意見, 監査意見 및 特記事項, 그리고 行政事項順으로 되겠습니다.
먼저 監査의 목적내지 監査日程 및 監査場所는 監査計劃害와 동일 하므로 油印物로 가름하겠으니 참고하시기 바랍니다. 다음으로 監査  結果 및  處理意見을 말씀드리면  市政 및 處理 要求事項은 12件이
고 建議事項으로 14件이 되겠습니다. 자세한 事項은 油印物을 참고하시기 바랍니다. 現場確認 實施 事項은 다음과 같습니다.
'93年 12月 1日 委員會 議決에  따라 '93年 12月 2日 13時 30分부터 2시간동안 現場 確認을 實施 하였습니다. 찬우물 地下 步·車道  建設工事, 관문광장 地下步道  建設工事, 電話局앞 地下步道 建設工事, 市民會館 新築工事를 訪「내하여 工事 중 安全管理에 만전을 기하여 工期內 完工되도록 勢力을 당부했고 電話局앞 地下步道  전등이 돌출되어 再檢討를 要望했고  관문광장 地下道 周邊의  住民 모두가 食水難을  겪고 있으므로 이의 조속한 해결을 부탁하였고 市民會館 新築 工事現場을 들러 施設管理 運營 對策을 빠른 시일내에 樹立하여 推進할 수 있도록 당부하였습니다.
다음으로 監査意見 및  特記事項을 말씀드리겠습니다. 지난 1년 동안의 市政 遂行結果 대부분의 推進事項이 健實하게 運營되고 있었으나 각종 事業의 계획과  執行過程에서 사전 준비와 莫論 收敏을 소홀히 함으로써 豫算과 人力이 浪費되는 面이 많았습니다.
따라서 向後 住民의 意思가 최대한 反映되도록 유연성을 가지고 施策을 推進할 것을 意見으로 제시하였습니다. 자세한 事項은 配付하여 드린 報告害案을 참고하시면 되겠습니다.
以上으로 1993 年度 行政事務監査 結果에 대해 報告드렸습니다. 감사합니다.
○議長 朴夏泳       그러면 1993 年度 行政事務監査 結果報告맘에 대하여 질의하실 議負 계십니까?
('없습니다'하는 이 있음)
質疑하실 議員이 안 계시므로 1993年度 行政事務監査 報告害를 行政事務監査特別委員會에서 書面 報告한 原案대로 採擇하고자 하는데, 議員 여러분, 異議없습니까?
('없습니다'하는 이 있음)
異議가 없으므로 可決되었음을 宣布합니다.
방금 採擇된 1993 年度  行政事務監査  結果報告밤는 會議錄에 기재하도록 하겠으며 市政 및 改善할 事項에 대해서는 果川市議會 行政事務監査 및 調査에 關한 條例 第15 條의 規定에 의하여 果川市로 移送토록 하고 그 構置結果는 별도 회신을 받도록 하겠습니다.
以上으로 금년 定期會 회기중 提案된 案件을 모두 處理하였습니다.
그러면 閉會에 앞서 간단한 인사말씀을 드리고 定期會를 모두 마치고자 합니다. 尊敬하는 市民, 그리고 議員 여러분.
한 해를 시작한 때가 잊그제 같은데 며칠 후면 다시 새해를 맞게 되다니 세월의 무상함을 실감하지 않을 수 없습니다. 그 동안 우리  모두는  21세기 를 맞이하는 이 시점에서 民主化, 國際化 그리고 民族統一이라는 대 명제를 實現하고자 舊鬪 勢力하여 괄목할 만한 發展을 보았다고 自評할 수도 있겠습니다.
그러나 해방 후 자의반 타의반 理念의 혼란 속에서 西歐 制度의 無節制한 유입의 影響으로 우리의 傳統과 美風良俗은 세월이 흐름에 따라 차차 설 자리를 잃어 가고 있움음은 가슴아픈 일이 아닐 수 없습니다. 30년만에 부활된 地方自治의 주역인 우리 議員들은 우리 固有文化 傳統과 美風良俗을 保全 育成해 나가는데 先錄이 되어야 할 것입니다. 또한 議政活動은 市民 모두가 고루 受惠를 받게함으로써 陳外되거나 특정의 利益이 偏在되어 不滿과 不和의 씨앗이 싹트지 않도록 심혈을 기울여 나가야 할 것입니다. 地方自治의  성패여부는  地域經濟의  活性化와  都· 農問의  均衡發展에  있는  것이므로 都市와 農村「버의 현격한 格差를 段階的으로 解消해 나가도록 더욱 힘써 나가야 하겠습니다. 끝으로 밝아오는 갑술년에는 더욱 더 행복하시고  희망찬 한해가 되기를 기원하 면서 이만 마치고자 합니다.
감사합니다.
以上으로 第 22回 果川市議會 定期會를 모두 마치겠습니다. 散會를 宣布합니다.
(11:23 敗台)

(別添 1)
1992年度  一般會計 및  特別슘計(公企業 包含)歲入·歲出 決算 審査報告꿀
1. 審査經過
가. 提出日字 및 提出者 : 1993年 11月 20日 果川市長
나. 本會議  上禾오日  및  委員會  回附日  : 1993年  11 月  26日
다. 委員會 上程 日 및 議決日 : ○상정(' 93. 12. 7  第1次 豫算決算特別委員會)
                               ○議決(' 93. 12. 17  第5次 豫算決算特別委員會)
2. 提案說明 主要內容
(提案說明者 : 會計課長 白大鉉)
가. 歲入分野
○歲入豫算額   63,434,343,000원 
○徵收決定額   82,576.303,610원 
○受  納  額 : 81,614,148,570원
○缺損處分額 :      4,572,620원
○未  受   額:    957,582,420원
나. 歲出分野
○歲出  豫算 現額: 77,163,153,000원 
○支出原因行爲額   66,836,970,320원 
○支   出    額 : 58,386,247,000원
○笠年度  移越額: 14,157,240,000원
○不   用    額 : 4,619,666,000 원
다. 歲入· 歲出 決算上  刺餘金 處理
○歲入決算額   81,614,148,570원 
○歲出決算額   58,386,247,000원 
○歲計乘餘金   23,227 ,901,570원
※ 세계잉여금 처분내역
明 示 移 越: 8,271,201,000원
事 故 移 越:   644,528,000원
繼組貸移越 :5,241,511,000원
國庫補助使用 殘額: 50,300,220원
純歲計梨餘金: 9,020,361,350원

라.  繼續貸  執行內譯
○豫 備 額   8,500,000,000원
○前年度移越額   5,000,000,000원 
○豫算現額   13,500,000,000원 
○支 出 額   8,258,488,820원
○翌年度移越額   5,241,511,000원
○不用額  180원

마. 豫算의 利用轉用, 移替 內譯 및 豫備貨 支出
○豫算 利用  해당없음
○豫算 轉用:   (減額 : 87,815,000   增額:87,815,000)
○豫備費支出   65,767,000원

바. 國貸 및 道貨 補助金 執行 現況
○豫算現額   2,274,820,000원
(國貨補助金:1,190,189,000원,  道費補助金 :1,084,631,000원)
○執行額   2,246,872,000원
○返納額   27,948,000원

사. 重要資産 取得內譯: 3,886,399,500원

토지
중앙동 6-8            2,087.6          1,765,000,000   시민회관부지
중앙동  28-11          240.0              344,400,000   공무원임대주택용지
부림 동 14-10          233.7              319,000,500   공무원임대주택용지
부림동 38-15           243.0              323,190,000   공무원임대주택용지
부림동 38-4            237.3              312,049,000   공무원임대주택용지

건물
원문아)221-206         59.8                92,500,000   관사    
원문아)231-501         58.9                87,500,000   관사
원문아)304-407         58.9                89,000,000   관사
임대주택 3동        1,177.83              553,760,000   임대주택
 
아. 債務增滅 및 現在額:
○前 期   移 越 額 : 3,236,267,000원 
○當 期   增 加 額 : 8,101,168,000원 
○當 期   減 少 額 : 3,312,551,000원 
○期 末   現 在 額 : 8,024,884,000원

3. 決算檢査報告 主要  內容
( 審査報告: 金承薰 議員, 檢討: 趙盛行 專門委員)
가. 現金豫金의 現在額의 果川市金庫( 경기은행 果川市 出張所) 에 서 發行한 '92 會計年度의 最終日에 속하는 '93年 2月 28 日字의  歲入· 歲出  日計表와  對照하 였던 바 一致됨.
나. 歲入徵收 決定額과  未收金  管理에  對하여는  關係公務員에게  質問과  同時에  一部 歲入證惡害를 提出토록 하여 檢討하였으며 未收殘額의 外部照會는 宜施 하지 않았지만 당기말  未收金  중에서  不實債券이 包含되고  있으며 '92年  11月 道投徵收交付金  1,726,951 ,600원이 '92 會計年 度에   計上되지  아니하고  '93 會計年度로 計上되었음.
다. 歲出豫算의 執行額은 豫算  編成에 따라  執行 되었 는가를 檢討하였으며  單一執行額이 重要하다고 判斷되는 金額에 對해서는 關係證愚害를 檢討 하였고 事業別 豫算執行에 對한 是正事項은 是正 및 勸告事項으로 記述 하였음.
라. 諸般事項의  檢討結果  債務는  負債證 明과 對照한 結果  一致되었음.
마.  決算結果   決算報告害   주석  3項   10 番을  除外하고는  別添 歲入· 歲出決符셀終·와附屬땀類는  果川市의  '92 會計年度의  歲入歲出의 狀況과  財政運用  狀況를 豫符會計法, 地方財政法, 京畿道에서 示達한 決算指針에 따라 適正하게 表示하고 있음.

4. 審 査 結 果
原案 承認 議決

                             豫算決算特別委員會
                             1992 年 12 月 4日

(別添2)
                          行 政 事 務 監 査 結 果 報 告 書

1. 監査의 目的
○地方自治法 第36條   同法 施行令 第 16 條 및 果川市議會 行政事務監査 및 調査에 關한 條例에 依操  果川市 所管業務全般에 對한 行政事務監査를 貫施함으로써 市政運營의 質態를 正確히 抱振하고 議會活動과 豫算審査를 爲한 必要한 資料 및 情報를 파악하고 行政의 잘못된 部分을 적발, 是正要求함으로서 行政이 效率的으로 遂行될 수 있도록 하기 위함.

2. 監査 實施 期問
○'93年 12月   1 日 ~ 12月 3日 ( 3日間)
3. 監査實施 對象機關
○法的 根據   果川市議會行 政事務監査및調査에關한條例 第 5條
○對象 機關  地方自治團體
本廳 (16個 室·課)
-企劃監査室, 文化公報室, 總務課, 社會振興課, 稅務課, 會計課, 市民課, 社會課, 環境保護課, 家庭福社課, 産業課, 建設課, 都市課, 水道課,
下水課 , 民防衛課
所岡行政機關 : 直動機關, 事業所 ( 2個 事業所)
-保健所, 上水道事業所, 下水終末處理事業所
○下部行政機關   行政洞 ( 6個洞)
-中央洞  葛峴洞, 別陽洞, 富林洞  果川洞, 文原洞
4. 監査班編成
○委 員 長  金京必 委員
○幹 事  金康洙 委員
○委 員   李榮賢 委員, 金承薰 委員, 李惟新 委員, 金海經 委員
○事務補助  專 門 委 員 趙 縱 行
議事係長申奉均
地方行政主事補    李 相 昊
地方技能 9等級   朴 彌 香
                  丘 蘭 伊
地方技能10等級   朴 明 珍

'93.12.1(水)
11:14~16:30     企劃監査室 , 文化公報室, 總務課, 社會振興課, 稅務課  議會 小會議室(3層)
'93.12.2(木)
11:09~18:12    會計課, 市民課, 社會課,渠境保護課,家庭福社課,産業課
'93.12.3(金)
11:28~16:56    建設課, 都市課, 水道課, 下水課, 民防衛課, 保健所, 上水道事業所, 下水終末處理 事業所, 6個洞   監査終了 및 講評

※ 監査實施 方法은 監査 對象 機關으로부터 監査 資料에 對한 報告를 들은 후에 一括 質疑 · 一括 答辯 또는 一問一答 方式으로 進行하되 現場 確認이 必要한 室課에 대해서는 主要事業 推進 現況을 現場 確認 竝行 貫施 하였음.

6. 監査結果 및 處理意見
가. 是正 및 處理 要求 事項 (12件)
〈自體 監査 摘大 實施〉
○自體 監査時   下部機關에 대한  監査 뿐만아니라  市本廳  各室課에  대한  평형 監査를 摘大 實施하여  上部機關 監査에 대한 사전예방 기능이  되도록 하기 바람.
〈經營收益事業 投資基金 特別會計 運營 徹底〉
○經營收益事業 投資基金   特別會計를 金融機關에 豫岡하여 利子收入에만 의존하고 있는 실정인 바 對象事業 을 조속히 選定하여 收益事業을 施行토록 요망함

〈市民會館 新築工事 完盤 推進〉
○市民會館 新築工事는   막대한 財源을  投資하여  推進하고 있는 大規模事業인 만큼 工事 監督 및  管理 運營에 필요한  專門 人力을  조속히 補充하여 施工上의 問題點, 向後 運營 등에 대한  多角的인 檢討를  통해  完盤하게 推進되도록 하기 바람
〈市營 市內버 스運營 摘大〉
○市營  市內버스를  現在  2대 만  運行함 으로써  住民  利用에  불편한 點이 있는바  노선  增設 및 增車 方案 講究 요망
〈靑少年 文化敎室 運營 內實化〉
○靑少年 文化敎室   運營에 있어서 當初 申請 人員 중 60% 정도만이 참여하고 있는 狀況으로 運營上의 問題點 둥 그 사유를 綜合 分析하여 運營에 內貫을 기하도록 하기 바람
〈文化달력 發刊 時期 調整〉
○文化 달력은  住民의  호응이  좋은 施策으로써  發刊  時期를  調整하여 年初에 發刊 配付될 수 있 도록 檢討 요망
〈약수터 管理 徹底〉
○율목정,  음수대,  약수터  둥은  水質  檢査에서  계속적으로 부적합으로 나타나고 있으므로 利用客에 대한 案內를 철저히 하여 閉鎖構置 등 方案 講究 요망
〈 零細民 生活安定基金 融資方法 改善〉
○零細民  生活 安定基金 融資 貫積이 저조한바  財政  保證 등  申請 節次上 問 題點을 改善하여 支援이 期大되도록 하기 바람
〈쓰레기  分離收去 定着〉
○自然部落에도  再活用品  分離  收去函올  設置하여  쓰레기  分離收去가  生活化되도록 하기 바람
〈1散去 地 域 管理 徹底〉
○주암동 13번지   일대 徹去地域에 徹去 잔재가 남아 있어 주위  美觀을 해치고 있으므로 조속히 處理 요망
〈住民  食水難  解消對策 講究〉
○관문광장 立替交又路   및 地下步道 工事로 地下水가 고갈되어 인근 住民들이 食水에 곤란을 겪고 있으므로 이에 대한 對策 講究 요망
〈양재천 水質 淨化〉
○우수관과 오수관  오접  부분에 대한 完全 整備로 양재천이 完盤하게 淨化될 수 있도록 描盤 요망
 
나. 建議 事項 (14件)
〈關聯部署 協助體制 强化〉
○各種 事業   및 施策 施行時 部署闇 協助 體制 確立으로 行政의 一貫性을 기 하고 중복성이 없도록 하기 바람
〈事前計劃 樹立 徹底로 財源浪貨 防止〉
○各種工事 施行時   基本設計時 부터 철저한 계획을 樹立하여 工事  중 設計 變更으로 인한 財源 浪貨가 없도록 하기 바람
〈社會固體 補助金 支援基準 明確化〉
○定額 補助團體   이외의 社會團體에  대한 補助金 支援 기준을 명확히 하여 執行에 철저를 기하도록 하기 바람
〈休耕農地 耕作方案 講究〉
○鹿地에 대한   管理를 철저히 하여 休耕農地가 發生치 않도록 하고 地域 營農會 등을 活用하여 休耕 范地에 대한 耕作 方案을 講究 支援토록 요망
〈下位職 公務員 士氣 昴楊〉
○下位職 公務員에   대하여는 일상적인 士氣 昴揚 施策보다는 官質的인 도움이 될 수 있는 方案을 講究하여 施行 요망
〈冠岳山 등산로 廢棄物 收菓 手數料  徵收〉
O· 冠岳山 등산로 1發棄物 收渠 手數料 徵收 宜紹에 비해 報償金 支給買紹이 극히 저조한 바 手數料 徵收보다는 쓰레기를 되가져 오도록 적극적인 弘報가 요망되며 冠岳山 이용자 중 果川市民이 10 % 미만일 경우 手數料 免除 方案檢討 요망
〈公務員 受惠 方案 講究〉
○公務員  貨貸住宅 建立 이외에 基金 造成 둥을 통하여 買質的으로 受惡가 鑛大되도록 方案 講究 요망
〈老人 會 經投 支給方法 改善〉
○各 老人會에   支援되는 經빴  支給時  受fi 에  불편이  없도록  支給  方法 改善 方案 講究 요망
〈私立保育施設 支援方案 講究〉
○果川市의 경우   保育施設이 부족한 실정인 바 私立 保育施設에 대한 支援 方案을 講究하여 保育施設이 鑛充될 수 있는 方案 講究
〈가스安全管理  徹底〉
○他地域 가스   販떴 業所에서 가스가 供給되고 있어 가스 安全管理에 問題點이 있는 바 管內 가스 販賀業所를 이용토록 하여   安全管理에 만전을 기하기 바람
〈冠岳山 駐車場 無料 駐車場化〉
○冠岳山 駐車場의   이용자는 果川市民이 많으므로 無料 駐車場으로 運營할 수 있는 方案 槍討 요망
〈駐車施設  踏充〉
○駐車施設이 절대적으로   부족하여 不法 駐車車럽R이 늘어나고 있는 실정으로 不法駐車에 대한 摘發보다는 駐車施設을 摘充할 수 있는 方案 講究 요망
〈유공저유소 安全施設 完備〉
○유공 서울저유소   送油管 施設에 대한 補完 施設인 방화벽 등의 安全 施設이 조속히 完備되도록 構置 요망
〈建築物 附設 駐車場 園束 徹底〉
○建築物 附設   駐車場이 他用途로 사용되고 있는 경우가 많은 바 徹底한 園束이 요망됨

다. 現場確認 實施
'93 年 12月 1 日 委員會   議決에 따라 '93年 12月 2日 13시 30分부터 2시간동안 現場 確認을 實施 하였음
□現場 確認 地域
·찬우물  地下步車道 建設工事   ·霞話局앞 地下步道 建設 工事
·관문광장 地下步道 建設工事    ·市民會館 新築 工事

□確認 結果
·工事 安全管理 만전 및 工期內 完工 勢力 당부 
·電話局앞  地下步道  電燈  돌출  再檢討  요망
·관문광장 地下道 周邊 住民 食水難 解決 요망
·市民會館 工事 監理 徹底 및 施設管理 運營 對策 早期樹立 推進要望

7. 監査意見 및 特記事項
○지난 1년   동안의 市政 遂行結果 대부분이 健實하게 運營되고 있으나 各種 事業의 계획과 執行過程에서 사전 준비와 輿論 收敏을 소홀히 함으로써 豫算과 人力이 浪貨되는 面이 많았으며
○向後 自治理念의   조기 도래 및 定着을  위해서는 執行의 硬直性을 떠나 柔軟性을 가지고 施策울 推進하면 住民의 意思가 최대한 反映되어 효과가 더욱 더 거양될 것임

8. 行 政 事 項
○議 會   
·行政事務監査 結果報告害 採擇 ('93. 12. 24 第 6次 本會議)
·是正 및  處理要求事項과  建議事項을  執行機關에  通報  ('93年 12月 31日 限)
·處理結果 議會에 報告('94年 2月末 限)
○執行機關   
·是正 및 處理要求事項의  構置計劃 및 處理結果 議會에 通報('94年 1月末 限)

과천시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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